政策制定者经常将挪威吹捧为电动汽车的终极成功故事。得益于巨额补贴,2022 年电动汽车占挪威所有新车销量的 80%,目前占总保有量的 20%。政策制定者希望所有发达国家最终都能采用挪威的模式。然而,经过仔细研究,挪威的经验更多地警告了电动汽车的缺点,而不是倡导采用电动汽车。
第一个问题是财务问题。挪威政府为消费者提供巨额补贴以购买电动汽车。新车免征多项繁重的税款和 25% 的增值税。平均而言,一个大型的新 ICE 将缴纳 27,000 美元的各种税款;同等的电动汽车将不支付任何费用。其次,挪威免除电动汽车的任何道路或渡轮通行费,并允许它们使用公交专用道,在市政地区提供免费停车和充电,并确保公寓楼的“充电权”。尽管挪威从2017年开始取消了其中一些运营补贴,但奥斯陆居民仍然可以预期这些福利每年总计8,000美元。
挪威是世界上最富有的国家之一,2022 年人均 GDP 为 106,000 美元。尽管拥有可观的财富,但政府仍必须在经济上激励其公民购买电动汽车。
这些好处开始对挪威的财政造成影响。挪威每年在电动汽车补贴上的支出与高速公路和公共基础设施维护的支出一样多。该计划还提出了有关挪威平等的重大问题。电动汽车补贴有利于高收入的城市公民,他们利用免费通行费、停车和充电,避免了对大型豪华车的繁重税收。挪威的几个民粹主义倾向的政治团体已将所谓的“精英”电动汽车补贴作为其平台的焦点。
在日益严格的审查中,政府积极寻求减少几项补贴。市政停车场不再免费,乘客(尽管不是车辆本身)需要支付一定的通行费。政府还对新电动汽车征收部分购置税。支持者警告说,任何补贴的回滚肯定会损害电动汽车的渗透率,并以瑞典为例,2022 年,取消多项补贴导致电动汽车销量下降了 20%。
更重要的是,挪威的电动汽车并没有像预期的那样影响化石燃料需求或碳排放。尽管自2010年以来,石油需求和碳排放量下降了15%,但其中大部分与电动汽车销售无关。在此期间,石油总需求仅下降了3.4万桶/日,其中汽油和柴油仅占下降的10%。大部分下降来自供暖、照明和石化需求,我们估计这些需求下降了三分之一以上。尽管现在道路上所有车辆中有20%是电动汽车,但挪威的汽油和柴油需求仅下降了4%。
我们的数据表明,即使在购买了电动汽车之后,挪威人也不愿意放弃他们的内燃机汽车。我们计算出,挪威三分之二的电动汽车家庭至少拥有一辆内燃机汽车。从 2010 年到 2022 年,挪威增加了 550,000 辆电动汽车,但道路上的内燃机汽车数量非但没有下降,反而增加了 32,630 辆。人口增长了11%,乘用车总数增长了25%。当电动汽车家庭希望避免道路或渡轮收费,获得免费停车或充电,或通过使用公交专用道避免拥堵时,他们会使用他们的电动汽车。当他们在山上参观他们的 hytte 时,他们会使用他们的 ICE。这种影响是如此之大,以至于倡导者已经游说政府资助的内燃机报废计划,这是另一项隐蔽的电动汽车补贴。
不出所料,随着挪威从化石燃料转向用于运输、供暖和照明的电力,电力需求激增。自2010年以来,挪威的电力需求增长了20%,令人印象深刻。所有形式的能源的主要需求总量增长了5%。数据表明,尽管声称电动汽车的效率要高得多,但向电动汽车的广泛转变对降低整体能源消耗几乎没有什么作用。
从化石燃料到电力的转变使挪威的二氧化碳减少了16%,令人印象深刻,这一成就受到媒体的称赞。然而,鲜为人知的是,美国是如何通过在发电中从煤炭转向天然气,在同一时期将其排放量降低了16%。
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