看错了吧，北京上海郊区也不是城投接盘的，北京上海在郊区的地都有央企参与土拍。

城投接盘是为了延续土地财政幻想的不得已之举。

城投左手倒右手有大量楼盘和土地，这些需要出货，也是土地财政