排放交易体系（ETS：Emission trading systems）是通过限制排放上限和鼓励排放交易的机制，其目的就是确保欧洲地区的发展更高效、更环保，其核心就是减少碳排放。国际海事组织（IMO）已经通过引入EEXI和CII来实现航运减排目标，然而当前航运业对CII的反馈并不及预期。相比国际海事组织，欧盟碳排放交易体系的影响力更强，因为这是目前世界上最大的排放交易计划，欧盟近期将航运业也纳入监管，随着监管不断严格，船东将不得不通过提高效率和使用替代燃料等方式来减少碳排放。欧盟排放交易体系（EU ETS）现已生效，每家从事欧洲航运业务的公司都必须确保遵守相关规定，这将倒逼航运业的绿色转型，将不符合碳排放标准的船舶甚至船公司淘汰。
概述
排放交易体系是欧盟的一项综合性举措，旨在建立一个减少温室气体排放的系统。欧盟自2005年起开始分阶段实施该交易体系，目前该体系已进入第四阶段。
虽然航运部门一度被排除在该计划适用范围之外，但在政府间气候变化专门委员会（IPCC）第六次评估报告得出结论后，这一情况发生了改变。该报告认为，只有在未来十年内采取紧急、有力和持续性的措施减少全球温室气体排放，才能将全球变暖限制在《巴黎协定》的目标范围内（将全球变暖限制在远低于2°C，并努力将其限制在1.5°C）。
为了实现《巴黎协定》的目标，欧盟承诺：
1.到2030年，欧盟温室气体净排放量比1990年减少55%；
2.到2050年，整个经济实现气候中和，欧盟排放交易计划的范围扩大到包括航运部门。
什么是ETS?
欧盟排放交易体系（EU ETS）限制排放上限为一个“阈值”，描述了相关航运公司可排放温室气体总量。在上限范围内，公司可以获得或购买排放配额，并在必要时进行交易。
每个配额都赋予持有者排放权：1吨二氧化碳 (CO2)，或等量其他温室气体，如：一氧化二氮(N2O)和全氟化碳(PFC)。
该上限阈值每年都会降低，不断压缩欧盟排放量使其符合气候目标。被纳入排放交易计划范围的公司所产生的温室气体排放量不得超过限额。否则，将被处以严重罚款。这意味着，与CII不同，排放交易计划能够惩罚在欧盟水域运营船舶的航运公司。
这会影响谁？
当前，第 2003/83/EC号指令（修订版）明确规定，“航运公司”负责确保遵守欧盟排放交易计划，根据该文件规定，责任方一是船东，二是船舶管理公司。然而为了进一步明确减排的责任方，尚未生效的第2003/87/EC号指令规定，除非双方已经达成一致由管理公司承担该责任，否则责任方应为船东。
虽然表面上，船东“站在前线”，必须上缴排放费用，是减排的责任实体，但通常情况下租船人从船东处定期租船并购买燃料，实际上接管了船舶运营，决定船舶的航线、装载的货物和航行速度。因此，最终减排责任很可能由使用燃料的定期承租人承担。
这会产生什么影响？
航运路线：EU ETS以航线为基础，适用于从“欧盟成员国管辖范围内”的港口出发并到达“欧盟成员国管辖范围内”港口船舶的全部排放量、从“欧盟成员国管辖范围内”的港口出发并到达“欧盟以外”港口船舶的50%排放量（如鹿特丹-上海）、从“欧盟以外”的港口出发并到达“欧盟成员国管辖范围内”港口船舶的50%排放量（如上海-鹿特丹）。
逐步实施：
2024年：航运公司需要记录其全年的排放量；
2025年：排放配额需要覆盖其2024年排放量的40%；
2026年：排放配额需要覆盖其2025年排放量的70%；
2027年及以后：排放配额需要覆盖排放量的100%。
同时，2024年起温室气体仅考虑二氧化碳（CO2），而到2026年则需要进一步考虑甲烷(CH4)和氧化亚氮(N20)等。
船舶类型
EU ETS仅适用于特定类型船舶。2024年总吨位大于或等于5000吨的货轮和客轮将被纳入其范围，而2027年总吨位大于或等于5000吨的近海船舶也将被纳入监管范围。值得注意的是，在2030年12月31日之前，冰级为IA级、IA Super或同等级别的船舶可享受豁免，只需上缴较少的排放配额。
处罚
对于船东来说，未上缴配额处罚可能很严重。未能遵守规定的航运公司将被处以每吨二氧化碳当量100欧元的超额排放罚款，同时还要上缴规定数量的排放配额。违规公司的详细信息也将在公开渠道予以公布。
如果船运公司连续两次或两次以上不遵守规定，还可能面临被欧盟发出驱逐令的风险。这将导致由该公司船只被拒绝进入所有的欧盟成员国，直到其履行相关义务为止。
如果租船人违约，没有按照租船合同转让排放配额，船东就必须做出决定，作为欧盟规定的责任方，船东需要使用自己的排放配额，然后向租船人寻求补偿，否则船东本身就会面临上述制裁。事实上，如果船东在承租人违规的情况下仍未能妥善处理排放配额问题，损失仍由船东承担。