因为新能源出力不稳，所以需要很多备胎，以前当备胎没啥好处，自然当备胎的没动力，对备胎需求没那么大。将来要想大力发展新能源，容量电价等于给市场提供了很多备胎。光提供了备胎还不够，还需要花钱养。所以，对于新能源企业和全社会来讲，新能源的成本下降部分，足不足以承担养备胎，二是全社会的终端用户，你们想要绿水青山，想要低碳环保，那么也要付出一定代价。所以最终养备胎的钱，一是社会承担，二是新能源降本增效，带来一定成本下降。