安然和世通案后，2002年美国通过塞班斯法案（sarbanes oxley act，两个议员名字命名）要加强对上市公司内控和财报监管。作为加强手段之一，由pcaob检查会计师事务所的工作底稿。PCAOB：美国公众公司会计监督委员会 Public Company Accounting Oversight Board 美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）是会计行业的自律性组织，它由PCAOB不同会员事务所的会计师组成，这些会计师要为PCAOB中的其他会员事务所进行年检。推广这个工作时，在大国遇到阻力，因为有保密法，外国人不能看。在大国的会计师事务所包括国际所也乐于受保护，谁愿意被额外检查呢。然后两国就谈了好多年直到2013签了备忘录，通过一定的手续pcaob终于可以看到一部分。但是一直在抱怨看不到全部，2018年时候列了个清单说美国上市公司拒绝接受pcaob检查底稿的有200多家公司，除了10家比利时公司，100多家在中国，几十家在中国香港。




年初，小蓝杯造假之后，中国证监会新闻发布会披露:


2013年中国证监会、中国财政部与美国PCAOB签署了执法合作谅解备忘录，并向PCAOB提供了4家审计工作底稿。2016至2017年，中美双方对一家在PCAOB注册的中国会计师事务所开展了试点检查，中方团队协助PCAOB对会计师事务所的质量控制体系以及3家在美上市公司的审计工作底稿进行了检查，试图找到一条有效的检查途径。应该说，双方合作是有成效的。2018年以来，双方为继续推进审计监管合作保持沟通，中方参考国际审计监管合作的惯例，多次向PCAOB提出对会计师事务所开展联合检查的具体方案建议，最近一次是今年4月3日。我们期待尽快得到回应并与PCAOB进行进一步的合作。


现在的情况就是老美不想跟中国证监会继续打太极，准备撕毁2013备忘录，就简简单单的一条，不让pcaob检查底稿的上市公司给我退市，不过日期好像是2022年还不能合规的话，我懒得查具体的文件了。