煤炭不是个一体化的行业，需要拉运链条，难度最大的不是生产煤，而是让贸易链条有利润，有利润，贸易商才会拉运。
   神华这种一体化企业，现在因为贸易没利润，也在大幅降低贸易量，这是个非常麻烦的事情。
    就保供来说，坑口企业，卖现货拿现金，给保供，付款慢，还便宜，不符合坑口利益，煤炭总体是个多元化主体的行业。
     坑口，是国营+民营，拉运是铁总的铁路为主，但也存在大量汽运，港口有大量贸易商和需求方。
     平衡所有利益方才能有稳定的拉运。
     坑口过强是拉运差的主要原因，但是为啥坑口那么强？
     这些年，产业方都在向三西坑口转移，实际就是抢低成本煤，导致坑口资源被抢严重，其它产业挤占动力煤，去年严重的时候，坑口附近的火电厂都抢不到煤。
     现在港口的水泥和造纸企业，都在用相对低卡的煤凑数，高卡煤根本到不了港口。
      利益如此复杂，实际协调是很难的。
      包括监管KPI，保供和安监，环保，国土的KPI都是反向的，核增说的简单，落实的时候难度依旧非常大。