如果税主要是在增值税,在生产环节,那么地方政府最在意的就是在哪投资在哪生产,因为税源都在上游;如果像美国那样,征收终端消费税,每个州的税率还不同,那么地方可能最在意的,是在哪消费,以及当地的消费能力如何,