火电的容量政策的推出，只是增强了火电适应煤炭市场价格波动的承受能力，而不是提升了他的盈利水平。至少说这个政策的推出的目的不是为了提升火电的盈利水平。而是要增强他的在煤炭价格波动厉害的情况下的承受持续经营的能力。