主要是居民电价低吧。我国的电力并没有商品属性，电价并未反应供能成本，而是运营在巨大的交叉补贴之上。供电成本低的高压用户的电价比供电成本高的低压用户电价高，高压补贴低压，城市补贴农村，发达区域补贴欠发达区域。