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数据资源入表影响深远，数据成为企业新型资产
2020年12月9日，财政部办公厅发布《企业数据资源相关会计处理暂行规定（征求意见稿）》，此次规定适用于企业确认为无形资产或者存货类别的数据资源。我们认为这个政策意义重大，数据资源进入财务报表，成为数据要素资本化、资产化过程中的重要一环，为未来的数据交易、流通、变现奠定基础制度。数据将成为企业新型的资产，为企业创造更大的价值。
会计角度：数据资源相关投入从费用化走向资本化
此次的暂行规定实则是将围绕数据资源发生的相关投入，包括数据的购买、采集、标注、整合、分析、可视化等过程的开支，从过去的费用化（一次性计入当期费用和成本），改变为资本化（计入企业资产并在未来年度摊销），这为数据作为一项生产要素，在企业生产经营活动中的价值评估提供了基础的依据。从暂行规定来看，企业的数据资源可以分为内部使用数据（计入无形资产）和对外交易数据（计入存货），实则是将这些环节过去的费用投入资产化的过程。
政策角度：围绕数据要素的政策体系逐渐完善
我们认为此次的暂行规定是数据要素体系政策的其中重要一环。回顾整个政策体系，《全国一体化政务大数据体系建设指南》从技术层面对政府数据的汇集、分析等做出了部署，中央深改委通过的《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，有望从制度层面，对数据的分类分级、确权授权等做出明确的界定。而《企业数据资源相关会计处理暂行规定》则从会计和财务报表层面，将数据要素显性化为一项资产，从而奠定企业在数据要素利用过程中的价值衡量标准。我们认为，围绕数据要素的政策体系是环环相扣、相辅相成的，未来有望在当前的基础上不断丰富和完善政策体系，促进产业发展。
投资角度：布局公共数据拥有者、数据服务商和安全厂商
我们认为，从投资的角度建议关注三大方向：1）公共数据的拥有者：包括运营商、银行、电力、交通、教育、医疗等具备数据所有权的相关企业，有望直接受益于会计规定的落地；2）以政务为代表的公共数据服务商：公共数据有望率先实现开发利用和交易流转，以政务大数据为代表的软件和系统服务商有望受益。关注：新点软件、美亚柏科、数字政通、南威软件等。3）数据安全和加密企业：数据安全和加密有望成为数据要素流通变现中的重要基础设施。关注：安恒信息、信安世纪、格尔软件、吉大正元、三未信安、卫士通等。
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来源：[安信证券|赵阳,杨楠,夏瀛韬]