本人银行从业人员,早些年纪念币未实行预约兑换时期一般都是银行员工内部消化了,后来可能有反馈到人民银行纪念币老百姓没法兑换到,才实施的预约兑换。回答问题1取现钞兑换效率最高直接拿走,如果用卡里的钱还需要取现以及签字最少耽误30秒钟,本着减少排队时间原则,现钞兑换效率最高。2现场兑换就是要让老百姓看到纪念币真的是发售给公众了而不是内部截流,预约缴款快递技术上允许,但是纪念币兑换是人民银行发行纪念币要求,商业银行配合,本质上商业银行属于出工出力没人给发工资,没有任何动力去搞便民,只要人民银行不要求,那就以最省钱的方式办。3现金给付人民银行要求要在现金窗口进行,这么多年下来银行现金业务萎缩严重本身没那么多现金窗口,大量的人维持秩序不是因为他们不学,而是因为他们因为岗位原因不可以触碰现金业务。最后用一句话总结,兑换纪念币排队人多就是为了让公众看到是真的面向公众发行,没有别的提高效率的方式还是因为白劳动没人给付工资外加人民银行没有这方面要求。