沪深两市上市公司2021年年度股东大会正如火如荼地召开。据《每日经济新闻》记者梳理，相较于过往年度，今年出现否决议案的场次明显增加。
在5月20日，沪深股市单日便有6场股东大会出现了否决议案。这里面，中小股东是投反对票的主力军，有的股东大会甚至完全由中小股东做主。“说明中小股东参与公司治理的积极性越来越高，股东的身份意识越来越强。”上海明伦律师事务所王智斌律师向《每日经济新闻》记者表示。
有上市公司董秘认为，这种情况会是长期趋势，股东大会也会愈发重视中小股东的话语权。
股东大会频现否决议案5月20日下午，宝利国际（300135，SZ）召开了公司2021年年度股东大会。在11项议案中，《关于对外提供担保的议案》是唯一被否决的议案。表决结果显示，上述议案的同意票数为29.88万股，占出席会议所有股东所持股份的8.9797%；反对票数为302.87万股，占比91.0203%。
事实上，之所以300万股票数就否掉了上述议案，很大程度上源于宝利国际的主要股东没有参与此次股东大会投票。公告显示，通过现场和网络投票的股东5人，代表股份332.75万股，占上市公司总股份的0.3611%。截至今年一季度末，宝利国际控股股东周德洪直接持股2.82亿股，持股比例高达30.65%；其一致行动人周秀凤持股4356.72万股，持股比例达4.73%。
控股股东没有参与投票，给中小股东提供了表演的舞台。
同日，中南传媒（601098，SH）也召开了2021年年度股东大会。在持股11.04亿股的控股股东回避表决的情况下，《关于与公司控股股东签署〈金融服务协议〉的议案》《关于公司2021年度日常性关联交易执行情况与2022年度日常性关联交易预计情况的议案》未获通过。两项议案的同意票数均为4281.13万股，反对票数达7272.75万股。
除了上述两家上市公司外，标准股份（600302，SH）、大港股份（002077，SZ）、*ST美尚（300495，SZ）、ST龙净（600388，SH）5月20日召开的2021年年度股东大会也均出现了否决议案。其中，标准股份、大港股份、*ST美尚被否掉的都是关联议案，控股股东及相关关联方需回避表决。
ST龙净的情况有些不同。针对公司2021年年报提出的“每10股派发现金红利2.5元（含税）”的利润分配方案，公司控股股东龙净实业集团有限公司投了反对票。对此，上市公司解释称，因公司2021年度审计报告被事务所出具保留意见的审计报告，股东大会认为相关事项无法满足利润分配的条件，否决了该利润分配预案。
但与此同时，龙净实业集团有限公司向上市公司提议在今年半年报披露时重新实施“10派2.5元（含税）”的利润分配方案。按照该提议来看，上市公司需要在半年报披露前解决财报非标事项。
中小股东参与公司治理积极性高涨《每日经济新闻》记者注意到，上市公司中小股东参与公司治理的积极性较往年似乎更高，股东大会上的否决议案出现频次愈发多起来。
5月19日，*ST罗顿（600209，SH）2021年年度股东大会在海口市罗顿大酒店会议室召开。从公司披露的情况来看，股东参与投票的积极性空前高涨；此次出席会议的股东和代理人达到1263人（含网上投票），所持有表决权的股份总数为2.7亿股，占公司有表决权股份总数的比例为61.54%。
令人感到意外的是，股东大会审议的13项议案中，包括《2021年年度报告及其摘要》等11项议案被中小股东否决。之所以会出现这种局面，或许与*ST罗顿的股权结构相对分散有关，大股东没有到掌控绝对的话语权。
而在厦门空港（600897，SH）5月19日召开的2021年年度股东大会上，《关于2021年度日常关联交易执行情况及2022年度日常关联交易预计的议案》被否决。由于控股股东厦门翔业集团有限公司回避表决，中小股东仅以63.94万股的反对票便否掉了上述议案。
在此之前，五矿发展（600058，SH）于5月17日召开2021年年度股东大会，《关于公司实际控制人申请变更相关资产注入承诺的议案》及《公司日常关联交易2021年度实施情况及2022年度预计情况的专项报告》两项议案遭否决，反对票数分别为3653.78万股（占比62.42%）、2443.22万股（占比41.74%）。上述议案之所以会被否决，源于持有五矿发展6.71亿股股份的中国五矿股份有限公司为关联股东，需要回避表决。如此一来，中小股东成为否掉两项议案的主力军。
“说明中小投资者越来越主动参与到了上市公司治理，越来越有意识行使股东权利，有利于打破长期以来大股东一股独大的局面。长远看有利于推动股市健康发展、避免大股东的隐形利益侵占。”有上市公司董秘向《每日经济新闻》记者表示。在他看来，这种情况会是一个长期趋势，股东大会也会愈发重视中小股东的话语权。
“中小股东积极参与公司治理，对于监督和制衡大股东，对于公司保持健康的治理结构非常重要。”上海明伦律师事务所王智斌律师认为。
王智斌表示，关联股东回避表决的法律规定由来已久，不过此前由中小股东否决关联交易议案的情形并不多见。近期中小股东否决案例逐渐增多，说明中小股东参与公司治理的积极性越来越高，股东的身份意识也越来越强。
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封面图片来源：摄图网-500514709