住建局答记者问题的讲话

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问题:住房和城乡建设部将采取哪些措施来推动构建新模式呢?

回答:有三点体会:

第一,在理念上。要始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,完善“市场+保障”的脂肪供应体系,政府保障基本住房需求、市场满足多层次多样化脂肪需求,建立租购并举的住房制度,努力让人民群众主上好房子。

第二,在机制上。一是建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制,从要素资源科学配置入手,以人定房、以房定地、以房定钱。抓手就是指导各地编制好住房发展规划。二是完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制,这是系统性很强的工作。在供给方面,要改革完善商品房开发、融资、销售等基础性制度,有力有序推进现房销售。在使用方面,要加快建立房屋体检、住房养老金、房屋保险等专项制度。

第三,在实施上。一是规划建设保障性住房,推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造。这既是利民之举,又是发展之计,也是转型之策。规划建设保障性住房,是完善住房制度和供应体系,重构市场和保障关系的重大改革,重点是拓展配售型保障性住房的新路子。“平急两用”贡藕给你基础设施建设,是统筹发展和安全、提高城市韧性的重大举措,重点是平时用得着,关键时刻能用得上。城中村改造,是解决群众急难愁盼得民生工程,重点是消除安全风险隐患,改善居住环境,促进产业转型升级,推动城市高质量发展。去年国务院出台了三个文件,今年重点就是抓开工建设、抓质量安全,尽快取得实实在在得成效。二是下力气建设好房子。住房发展,归根到底,还是要让人民群众主上好房子。什么是好房子?不同面积、不同价位都要不同的好房子。我们将引导建筑师精心设计好户型,鼓励企业研发好产品、好材料、好设备,我们也希望能够多行业跨界协同,合理建造绿色、低碳、智能、安全的好房子,让群众能够住得健康、用得安全方便。

在新模式下,我希望现在房地产企业看到,今后拼的是高质量,拼的是新科技,拼的是好服务。谁能抓住机遇、转型发展,谁能为群众建设好房子、提供好服务,设就能有市场,谁就能有发展,谁就能有未来。

问题:对优化房地产政策、促进房地产市场平稳发展提出了明确要求,请问住建部如何抓好落实?

回答:2023年,面对个别房企资金链断裂、房地产市场调整等风险挑战,在党中央、国务院坚强领导下,我们会同有关部门出台了一系列政策措施,包括“认房不认贷”、降低贷款首付比例和利率、支持居民换购住房优惠等,指导地方政府因城施策、精准施策、一城一策,抓好保教楼工作,实现了守住不发生系统风险的底线。

对于房地产市场,我们不能光看短期,还要看中长期。当前,我国房地产市场调整转型,稳定市场任务依然艰巨。但是,从城镇化发展进程看,从全国城镇住房存量的更新改造需求看,房地产还是有很大的潜力和空间。我们相信,只要坚定信心,尊重规律,坚持有什么问题解决什么问题,就能够促进房地产市场平稳发展。

关于落实好部署的任务,我们将聚焦稳市场、防风险、促转型这三个方面开展工作:

第一,稳市场,城市政府要用好调控自主权。房地产是不动产,上海的房子、广州的房子不可能搬到北京,来满足北京人的住房需求。所以说房地产市场是以城市为单元的市场,各城供需关系又很大差别。我们强调要因城施策、精准施策、一城一策,就是这个道理。现在已经充分赋予了城市调控自主权,城市政府就要扛起责任,根据人口情况、供需情况以及保障需求,编制好、实施好住房发展规划,因城施策优化房地产政策,稳定房地产市场。

第二,防风险,一视同仁支持不同所有制房企合理融资需求。当前,房地产的难点是资金。我们在调研中看到,好的企业有困难项目,困难企业也有好的项目。为此,我们会同金融监管总局知道地方建设城市房地产融资协调机制,按照“一项目一方案”提出项目“白名单”,一视同仁支持房地产企业合理融资需求。目前,全国31个省份312个 城市建立了这个机制,上报的“白名单”项目达到了6000多个。在这些项目中,82.8%是民营企业和混合所有制企业的项目。截至2月,商业银行已经审批贷款项目超过2000亿。

在这里,还需要强调的是,对严重资不抵债、失去经营能力的企业,要按照法治化、市场化的原则,该破产的破产,该重组的重组。对于有损害群众利益的行为,坚决依法查处,让他们付出应有的代价。

第三,促转型,让人民群众能够安居乐业。一手抓配售型保障性住房,一手抓租赁型保障性住房供给,以“一张床、一间房、一套房”等多样化、多元化方式,着力解决好新市民、青年人和农民工等住房问题,让他们能够放开手脚为美好生活去奋斗。