杨伟民:高房价主因高地价 地方政府垄断土地一级市场

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信息来源:财新峰会 新浪网

11月9日消息,2019年第十届财新峰会于11月7日-10日在北京举行。十三届全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民出席并演讲。

杨伟民强调:“让市场在资源配置中起决定性作用”是“毫无异议的,这个方向是绝对不会变的”,“中国特色社会主义就要坚持这样一个基本的经济制度,基本的经济制度的第一条就是让市场在资源配置当中起决定性作用,而不是让政府或者是其它的力量来去配置资源,应该也是属于毫不动摇的一个方面”。

但其也指出,当前主要的一些资源已经由市场在发挥决定性作用,但有些领域还有待进一步改进,需要进一步地放开,减少政府对资源的直接配置。“我觉得这个方面可能主要是比较突出的,可能现在还是在土地上”。

杨伟民指出,此次《土地法》修改以后,主要是打通了城乡之间土地要素的市场化配置。

“中国的高房价最主要的还是由高地价所决定的,当然高地价就和地方政府对土地一级市场的垄断是相关联的。因为只有一个供应主体,但是购买者是很多的,必然有这样的情况。当然地方政府的领导在这儿,他们也有他们的苦衷,因为这又涉及到财税体制的改革,比较复杂”。

“总之,我觉得大家要坚定一条就是让市场起决定性作用这个方向,我们要向这个方向改进”,杨伟民说,“要以完善产权制度和要素市场化配置为重点,深化经济体制改革,这就是我们改革的一个基本的方向和重点”。

实际上,根据国家自然资源部直属中国国土勘测规划院近日发布的《2019年第三季度全国主要城市地价监测报告》(以下简称《2019年三季度报告》)显示,截至2019年第三季度,住宅地价同比增速已经连续6个季度放缓。

根据《2019年三季度报告》,三季度全国主要城市住宅地价环比增幅重回收窄通道。2019年第三季度,全国主要监测城市住宅地价环比增长1.24%,较上一季度下降0.46个百分点。

“调控政策和资金趋紧是最主要的原因。”同策研究院总监张宏伟表示,“今年六七月份以来,房企融资环境不断收紧,另外市场销售回款速度放慢,两个因素都直接导致了企业的资金面紧张,所以房企拿地趋于谨慎,地价增幅放缓。”

在政策持续加码的效力下,地价涨幅放缓或已成定局。“受扩大土地供应、改革出让方式和加强监管整顿多维度举措影响,土地溢价率也持续走低。”交通银行(港股03328)金融研究中心资深研究员夏丹表示。

地市凉意来袭

这一轮地市凉意覆盖了全国大部分区域。

根据《2019年三季度报告》,第三季度,无论是从全国维度,还是分重点区域和一二三线级别城市来看,住宅地价环比增速都有所回落。

在全国范围内,2019年第三季度,全国共有94个城市住宅地价环比上涨,较一季度减少8个,另有7个城市住宅地价环比下降,较上一季度增加6个。此外,长三角珠三角环渤海三大区域三季度住宅地价涨幅均有所回落;一线、二线、三线城市住宅地价环比增速较上季度分别下跌0.25个百分点、0.71个百分点和0.25个百分点。

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