2017年1月20日周五，美国新当选的总统特朗普在美国首都华盛顿参加了就职仪式，正式就任第45届美国总统。在就职演说中，特朗普反复强调自己将把更多的工作机会带回美国，让美国变得再次伟大。上任第一天，特朗普总统就正式签署总统令退出TPP。
如何让美国的制造业再度辉煌，把失去的工作机会再挣回来？特朗普给出的政策似乎是：以贸易战威胁中国和墨西哥，惩罚那些把工厂搬离美国的公司，为公司减税以鼓励他们在美国建厂。也就是说，特朗普让美国“再次伟大”的手段主要是通过竞争，把工作机会从其他国家（比如中国和墨西哥）抢回美国。
那么特朗普的政策会不会奏效呢？要分析这个问题，我们就需要回归本源，先来分析一下美国过去20年工作市场的变化情况。
上图显示的是美国政府公布的过去20年（1997年开始至今）各行业工作数量占据社会总就业百分比的变化情况。从这张图中，我们可以发现有些非常有趣的现象。
在过去20年中，美国的经济结构继续从第二产业（制造业）向第三产业（服务业）发生转移。在所有行业中，失去工作机会最多的行业就是制造业和汽车行业。另外两个深受打击的行业是金融保险（由于2008年的金融危机）和农业。与之形成鲜明对比的，工作机会增长最快的行业是教育，医疗，科学和信息科技这些行业。
这张图表告诉我们的另外一个重要信息是：在过去20年，美国的制造业工人确实经历了一个非常困难的时期。制造业和汽车工业的萎缩，导致这两个行业里很多工作机会从此消失。这可能也可以解释为什么2016年美国总统选战中，有那么多代表蓝领工人阶层的白人选民愤怒异常，成为特朗普的铁杆支持者的原因所在。
那么问题来了：如果从现在开始增加进口关税，以软硬兼施的方法逼迫制造企业留在美国，鼓励出口，能否将这些失去的工作机会再度创造出来呢？要回答这个问题，我们需要先讲清楚另一个问题：即美国制造业的工作机会是如何失去的？
大致来讲，造成美国制造业工作机会减少，有两个主要原因。首先是贸易，这也是特朗普在总统选战中反复强调的因素。同样一件商品，在中国或者墨西哥制造的成本更低，因此跨国企业自然而然的会选择把工厂搬离美国，去那些低成本国家进行制造。在低成本国家完成制造或者组装后，通过国际贸易再进口回美国。在这种情况下，美国的制造业就业机会会流向低成本国家（比如中国和墨西哥）。
第二个原因，在于生产率的提高。有很多制造型工作，如果是高度重复性的，那么就可能通过自动化被机器人替代。由于编程的普及，很多流水线上的工作都能够被机器替代。机器人从不犯错，从不抱怨，可以24小时连续工作，不需要病假和休假。如果得到大规模应用，生产自动化的成本要比雇佣成千上万的工人便宜很多。这种科技革命也会带来制造业工作机会的流失。
上图显示的汽车制造商特斯拉在美国的组装厂房就是一个典型例子。我们可以看到，整个汽车的装配车间全部由机器组成，没有一个工人。如此大规模的“人工智能（AI）”制造模式在未来很可能会越来越普遍。
如果美国制造业工作机会的凋零主要由第一种原因（即贸易和竞争）造成，那么特朗普提出通过“贸易战”方式来“抢回工作机会”就有一定道理，可能会奏效。但如果制造业的工作机会的减少主要由第二种原因（即科技革命带来的生产力提高）造成，那么用贸易战方式去试图解决这个问题，很可能是“驴唇不对马嘴”，完全用错了药。
那么美国制造业工作机会不断缩减的真正原因到底在哪里呢？在2015年发表的一篇学术论文（Hicks and Devaraj, 2015）中，作者做了仔细的研究分析，试图来回答这个问题。
以美国制造业整个行业来看，在过去10年（2000-2010）中其失去的工作机会大约有12%左右是由于贸易造成的（即中国和墨西哥以更低的制造成本把工作机会抢走了），而其余88%的消失的工作机会则是由于生产率的提高（即上文提到的第二个原因）所造成。
如果我们再仔细分析制造业中各个子行业的情况，就会发现每个细分行业工作机会消失的原因都不太相同。比如受到贸易冲击比较大的主要是制衣行业（45%的工作机会因为贸易竞争失败而消失）和家具制造业（40%的工作机会因为贸易竞争失败而消失）。但除了这两个子行业以外，其他所有的制造行业的工作消失，都主要源自于科技革命带来的生产率提高，而非贸易影响。这也是为什么总体而言，只有12%的制造业工作缩减来自于贸易影响的原因所在。
由于科技进步和产业革命带来的制造业“凋零”，并不是美国独有的现象。很多其他资本主义发达国家（比如英国）也面临类似的挑战。举个例子，过去20年中，英国减少工作机会最多的行业也是制造业（-7.2%）和汽车（-1.9%），而工作机会增加最多的行业则是教育（+2.3%）和医疗（+1.9%）。
为了鼓舞美国工人的士气，特朗普喊出的口号（Make America Great Again）固然让人兴奋，但是他面临的挑战可不是一两句话就能解决的。在特朗普正式推出让美国更加伟大的就业刺激政策之前，他可能需要先搞清楚一个问题，即他的对手是中国（或者墨西哥），还是越来越发达的人工智能（机器）。
事实上由于人工智能的崛起，将来面临失业威胁可能远远不止这些制造业里的蓝领工人。举个例子来说，随着无人驾驶汽车科技的日益成熟，基于开车技能的工作机会可能会面临灭顶之灾的威胁。很多我们目前*以为常的白领工作，甚至是金领工作（比如会计，股票分析员，记者等），被高智商机器代替也并不那么遥不可及。
从就业数量而言，美国的制造业是一块日益缩小的蛋糕。因此想在制造业上做文章，通过一些贸易政策去强行扭转历史发展的趋势，无疑会让人产生“巧妇难为无米之炊”的尴尬感。特朗普用漂亮的宣传口语，成功的获得了总统竞选的胜利。但他面临的真正挑战，可能才刚刚开始。
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数据来源：
MICHAEL J. HICKS AND SRIKANT DEVARAJ, BALL STATE UNIVERSITY (2015)，THE MYTH AND THE REALITY OF MANUFACTURING IN AMERICA