主要矛盾不是资金问题。主要矛盾是招商引资是否真正落地的问题。能够招商引资落地，政府欠款是真实的，那么至少要债还比较有底气，如果招商引资落地虚高，那么要债都没有底气。通过招商引资筑巢引凤，带动产业发展，增加税收，土地出让回款的逻辑链条起点就是能否真的招商引资。