政府财政预算管理体系有资本账：
1、一般公共预算
（1）收入来源：税收
（2）支出用途：民生，经济发展，国家安全，国家机构运转
2、政府性基金预算
（1）收入来源：社会征收，土地出让，发行彩票
（2）支出用途：特定基础设施建设。以收定支，专款专用。
3、国有资本经营预算
（1）收入来源：国有资本运营收益
（2）支出用途：国有资本运营
4、社会保险基金预算
（1）收入来源：社保缴款，一般公共预算可以补贴社保基金，其他方式募集资金
（2）支出用途：社保，收支平衡
政府预算可以相互调节
（1）一般公共预算可以补贴社保基金
（2）政府基金预算可以调入一般公共预算，也可以补充预算稳定调节基金以便将来调入一般公共预算
（3）固有资本经营预算资金可以调入一般公共预算，也可以补帖社保基金。
中国政府债务
（1）中央政府和地方政府都可以直接发债融资
（2）城投债不在地方政府的显性债务中，属于地方政府隐性债务。地方政府还用担保，名股实债的方式违规举债
（3）中央政府也有隐性债务，如各政策银行的发债。
（4）宏观杠杆率=政府债务/名义GDP，国际上，一般不应超过60%，超过就不安全。而中美全部超过此警戒线。