三中公告的信号非常强烈了，这次两会必然超预期。

机构改革作为推动深入改革的重点，预计将在两会直接体现。

首先确定性很强的是捋顺监察系统，从制度上巩固这几年的反腐成果。估计监察部和最高检的相应功能合并。这一机构设置已经提前在法律层面清障。

其次是叫了很久的银政保加央行框架上的金融监管机构，这个大家都熟，不聊了。

国土和住建之间的方案很早就有预期了，但照目前的情况看，国土的大部分功能是和环保部合并，成立国土资源保护部。并且合并部分水利部的功能，以便于推动流域治理（河长制）。

国土部的矿产智能与能源局合并，组成能源部。

拆出部分功能的水利部再合并防汛抗旱和林业局，成立农林水利部。

科技部则合并知识产权局、版权商标局，成立科学技术与知识产权部。

文化部、体总、文物局、档案局等合并为国家文体运动委员会。

按功能合并一级局成立大部大局是这次机构改革的重点。比如旅游局和烟草专卖并入商务部；安监局、煤矿局、地震局以及部分民政救灾功能合并成立民防总局；工商、质检、食药监合并为市场总局；

在民生方面也将功能归口。

民政部和人力社保部合并组成民政社保部。并将军转、优抚智能基础上组建退伍军人局。

卫计委加上部分原民政部智能（如低保、收养）以及部分食药监智能，组建卫生与保健福利部。

国家民委、宗教局、侨办组建民族宗教与华侨事物委员会。

如果以上路边社消息属实，这次大部制改革完全是掰碎了重新揉的思路，按未来社会发展需要的功能来打破边际，属于前置性很强的机构改革。

哪怕做一半，也是超预期了。同时军改也在做，而且力度也非常大，连八一制片厂这样的机构都改制。

会超预期多少，拭目以待。以上信息都是路边社消息，本人对此揣测完全不负任何责任。