时间：2024-3-26
来源：长城证券
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释放数据要素价值，助力可持续发展。3月25日，国家发展改革委党组成员国家数据局局长刘烈宏出席中国发展高层论坛2024年年会，并以“释放数据要素价值 助力可持续发展”为题发表演讲，指出数字经济的蓬勃发展离不开发挥数据作为关键生产要素的作用。
我国数字经济蓬勃发展，看好以数据为关键要素的数字经济及新质生产力产业进展。刘烈宏认为，在数字经济及新质生产力的要求下，我国数字经济目前呈现以下五方面新特点：
1）数字基础设施支撑更加有力。截至2023年底，中国累计建成5G基站337.7万个，同比增长46.1%。算力基础设施综合水平稳居全球第二算力总规模超过230EFLOPS；
2）数据要素活力更加迸发。数据生产量和存储量快速增长，数据资源开发能力持续增强。行业大模型深度赋能电子信息、医疗、交通等领域形成上百种应用模式，赋能千行百业，推动传统产业转型升级；
3）产业数字化转型更加深入。制造业重点领域数字化水平加快提升，关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达到62.2%和79.6%；
4）服务业新业态更加活跃。2023年，中国网上零售额15.42万亿元同比增长11%。移动支付普及率达到86%，居全球第一；
5）公共服务更加普惠。农村互联网普及率稳步增长，截至2023年底已达到66.5%；
我们认为，数字经济的蓬勃发展离不开发挥数据作为关键生产要素的作用，数据作为第五大生产要素，未来将作为新质生产力有望带动全生产要素的快速增长。
国家数据局围绕优化数据要素市场化配置，催生新产业、新模式、新动能。
国家数据局围绕优化数据要素市场化配置，催生新产业、新模式、新动能国家数据局未来将围绕优化数据要素市场化配置，培育和发展新质生产力重点推进以下五方面工作：
1）政策顶层设计：加快完善数据要素基础制度体系。一方面加快推出一批可落地的政策文件，逐步构建数据产权制度；同时配合财政部积极推进“数据资产入表”；
2）应用场景挖掘：不断激发数据要素开发利用活力。不同于其他传统要素，数据只有与场景结合，才能改变传统生产函数，更好实现数据价值，为此国家数据局将挖掘并推广一批典型应用场景，同时希望以公共
数据开发利用引领撬动各方数据的融合应用；
3）基础设施完善：加快推进数字基础设施建设。推动构建全国一体化算力体系，探索布局数据流通设施，打造安全可信的流通环境，为促进跨行业、跨地域数据要素流通提供支撑；
4）产业生态繁荣：不断培育壮大数据产业生态。加大对各类数据商和第三方专业服务机构的培育力度，繁荣数据开发利用产业生态；
5）跨境数据流转：更好推动高质量发展和高水平安全的良性互动。协同相关部门不断迭代完善数据跨境流动相关政策，持续加强多双边数据领域合作，与主要经贸伙伴国家和地区携手建立数据跨境流动合作机制，积极参与全球数据领域规则制定；
我们认为，国家数据局从数据要素政策顶层建设、应用场景挖掘、基础设施完善、产业生态繁荣及跨境数据流转五方面重点推进，涉及从底层能力至应用场景全链条规划，驱动我国数据要素生态体系趋于完善，利好产业链相关标的快速发展。
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