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电改核心配套文件将发布 地方电企享改革红利
2015-11-18 财联社

据上海证券报17日报道，知情人士透露，电改配套文件最快本周发布，社会资本参与的机遇和商业模式也逐步清晰。放开发用电计划、建立电力市场和售电侧改革是本轮改革的最大亮点，券商预计将释放改革红利千亿级以上，到2020年全国电力市场初步建设完毕。

上周，发改委有关负责人介绍说，输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建和规范运行、有序放开发用电计划、售电侧改革以及加强和规范燃煤自备电厂监督管理等电改六大配套文件正处于报批阶段。据了解，除了即将出台的首批六大电改配套文件，第二批配套文件以及子配套细则正在制定中，如《向社会资本放开配电业务暂行办法》。

方正证券也表示，部分电力体制改革核心配套文件即将下发，包括涉及售电侧改革等核心内容，相关文件可能通过国务院会议决议的形式向外发出。该机构认为，本轮改革将首先向高效、优质、清洁的发电企业放开售电侧，与此同时，地方小电网公司输配售一体化，改革后拥有较强的竞争力。此外，转型能源服务的电力设备板块，长期具备从现有业务转型售电和其他电力服务的基础，有望成为改革长期受益标的。

国海证券指出，高层重申电改思路，设定时间点，彰显政府加速推进电改的决心。《价改意见》提出试点将再次扩围，逐步覆盖到各省级电网。前期试点和成本摸底的基础性工作已奠定基础。预计未来输配电价核定进度明显加快，范围将显著扩大。六大电改核心配套文件预计近期出台，电改催化剂再次临近。

业内人士强调，新一轮电改将会在售电侧强化竞争机制，形成市场化的售电新机制，售电放开改革从某种意义上会改变电网的盈利模式。此前，电网的主要收益来自上网电价与销售电价之差。有机构认为，对小电网公司来说， 售电侧改革有利于进行市场扩张和降低购电成本，输配售一体化的地方小电网公司，上游掌握电力资源，下游坐拥配电网和用户资源，拥有较强竞争力。随着新电改配套细则即将落地，售电侧放开进入倒计时，也将开启万亿元售电市场，作为本轮电改的主力，地方电力企业有望分享改革红利。

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