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雅士利副总裁朱国刚：跨境购+海淘婴幼儿奶粉一年少缴税60亿 建议只能按照一般贸易进口
中童网 / 2017-9-11 / 105 次
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正文：
一、我国对婴幼儿配方乳粉生产、销售、进口实施严管政策。
（一）国家食药监总局对婴幼儿配方乳粉生产实行许可管理制度，在中国境内生产婴幼儿配方乳粉的企业必须取得生产许可证后方可进行生产；
禁止以委托、贴牌、分装等方式生产婴幼儿配方乳粉；
生产所用的原辅基粉如果是同集团所属不同工厂或是进口基粉的，要进行全项目批批检测；
生产企业要建立和完善食品安全追溯体系；
产品配方需经食药监总局注册；
产品符合强制性国家食品安全标准；
对国产婴幼儿配方乳粉实施月月监督抽检；
生产企业还必须接受国家食药监总局组织的食品安全生产规范体系检查、“飞行检查”等措施的监管等。
（二）国家对婴幼儿配方乳粉经营实施许可证管理。
2009年7月30日，国家工商总局发布《食品流通许可证管理办法》，规定“在流通环节从事食品经营的，应当依法取得食品流通许可”。
2011年3月21日，国家工商总局发布《关于进一部完善和规范流通环节乳制品市场主体准入有关工作的通知》，明确婴幼儿配方乳粉作为特殊食品，在许可项目和注册登记范围中作为单项列出。
所有经销婴幼儿配方乳粉的企业必须具备规定的经营条件，建立电子档案和产品追溯系统。文件同时规定，2011年7月底前未取得婴幼儿配方乳粉流通许可的，一律不得经营婴幼配方乳粉。
根据监管体制改革要求，2015年，食品经营许可行政职能正式划转到食药监系统。2015年8月31日，国家食药监总局发布《食品经营许可管理办法》，同样明确婴幼儿配方乳粉作为特殊食品，在许可项目和注册登记范围中作为单项列出。所有经销婴幼儿配方乳粉的企业必须具备规定的经营条件等。该办法自2015年10月1日起实施。
（三）国家质检总局负责婴幼儿配方乳粉的进口管理，制定了一系列规章和制度。
2013年4月28日发布《进口食品境外生产企业注册实施目录》，对进口食品境外生产企业实施注册管理，要求其海外生产工厂需在国家认监委进行注册。同时明确，2014年5月1日起，未经注册的境外生产企业生产的乳品（包括婴幼儿配方乳粉）不允许进口。
2013年9月23日，国家质检总局发布《关于加强进口婴幼儿配方乳粉管理的公告》，2014年5月1日起，未经注册的境外生产企业的婴幼儿配方乳粉不允许进口；
进口的婴幼儿配方乳粉，其报验日期到保质期截止日不足3个月的，不予进口；
严禁进口大包装婴幼儿配方乳粉到境内分装，进口的婴幼儿配方乳粉必须已罐装在向消费者出售的最小零售包装中；
进口婴幼儿配方乳粉的中文标签必须在入境前已直接印制在最小销售包装上，不得在境内加贴。
产品包装上无中文标签或者中文标签不符合中国法律法规和食品安全国家标准的，一律按不合格产品做退货或销毁处理。
国内进口婴幼儿配方乳粉的企业，要进行大宗农产品进口备案；进口产品的品牌需经质检总局备案；产品质量符合强制性国家食品安全标准；每批产品须提供原产国政府签发的卫生证书和全项目检测报告等。
2016年6月6日，国家食药监总局发布《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》，文件明确进口产品适用于本办法。
二、配方注册制首批通过的企业雅士利集团做了哪些努力？
答:雅士利集团一直在完善和提高研发创新能力、产品生产能力、质量把控能力等，所以首批名单中霸占约1/4的名额，是意料之中的。
首先，雅士利集团在研发上的投入是持续、不间断的，从基础营养研究到产品配方研究,再到母乳研究，雅士利积累了大量的研发数据，并把这些研究转化到实际生产应用中。所以此次申请配方注册所需的科学研究数据我们有现成的，不用临时抱佛脚。
其次，在质量管控、风险控制方面做的很好，我们拥有国际高标准的质量管理体系和风险控制体系，同时又有优质原辅料和可控的国际优质奶源。
我们视质量为生命线，所以以高要求、高标准的管理理念和管理体系严格把控产品质量安全，让我们很容易就满足了配方注册对企业质量能力的条条框框要求。
最后，雅士利集团集中精力做婴幼儿配方乳粉，为中国宝宝生产更高质量，更好营养的口粮是我们一直践行和继续努力的目标，在未来只会对自己要求越来越严，所以我们对自己的产品有信心、监管部门对我们有信心，那么消费者就会对我们有信心。总之，机会是留给有准备并且负责任的企业。
三、雅士利集团接下来将如何把握在此次注册制获得的时间优势？
答：雅士利集团一直致力于为宝宝研发和生产更加营养健康、安全放心的婴幼儿配方奶粉，此次获得国家食药总局配方注册许可是对我们产品的进一步肯定，所以我们会按照要求申请生产许可证，把获得配方注册的产品尽早推上市场，送到消费者手中。
同时，我们会加大对经销商和消费者进行品牌宣传和科普宣传，尽快把制度效应传递到消费终端，让更多的人知道配方注册、了解配方注册，从而坚信政府的监管，选择我们的产品，相信国产奶粉的质量。
四、婴配注册制度实施后，无论是政府监管、行业发展、企业经营还是消费者选择，都会发生一定变化，雅士利集团如何看待这些变化？
答：从政府监管来说，婴幼儿配方奶粉的监管一直是食品行业中最严格的，近三年出台的法规标准，从配方注册、生产许可、月月抽检、体系审查等综合管理婴幼儿奶粉市场，无不体现着“四个最严”要求。
就行业发展来说，国家出台的兼并重组政策，以及配方注册制对奶粉品牌杂乱现象的治理，旨在进一步提高行业的集中度，提振消费者对国产品牌的信心。
所以，随着配方注册清单陆续出炉，乳品市场将向已经完成注册的品牌倾斜，行业的洗牌将加速。那么，对于企业来说，就会因为珍惜品牌，而更关注产品流向和产品安全性，企业也将从过往的价格战、营销战转向研发、创新综合实力竞争上来，集中做品牌，而不是多配方。奶粉行业回暖的同时也加速清场，这极其有利于像雅士利这种大品牌的发展。
但是消费观念的转变仍需要时间，雅士利要做的是花力气来重塑品牌，雅士利有信心说“我们的产品质量绝对是世界级的”，现在关键是要让消费者相信。
为此，雅士利正在做一个转变，那便是从渠道导向、销售导向、生产导向等向品牌导向转型。雅士利从去年起便完成了多美滋、欧世蒙牛的收购，形成了雅士利、多美滋、欧世蒙牛及战略品牌Arla并驾齐驱的品牌布局，而每个子品牌都具备都独特的品牌力。
其中，Arla、多美滋主攻一二线城市，雅士利、欧世蒙牛主攻二三线城市；Arla、美滋渗透东部地区，雅士利、欧世蒙牛渗透中部地区等。各大品牌组成了强大的矩阵，覆盖各大市场，增强雅士利集团整体的市场竞争力。
五、对于婴配注册制度带来的机遇和挑战，雅士利集团是如何看待？
答：虽然在当前的市场环境下，重拾国人对国产奶粉的信心不可能一蹴而就，雅士利能做的便是把产品做好，机会总是留给有准备的企业，无论哪款产品，雅士利都在发挥精雕细琢、精益求精的工匠精神，为消费者提供世界品质的新国货。
另一方面，雅士利要回归消费者的需求。雅士利旗下的每一款产品背后的研发故事都不一样，旨在满足不同消费群体的营养健康需求
雅士利的产品主打“活力”的概念，着重改善宝宝的肠道吸收问题；多美滋则是从增强宝宝抵抗力出发；而欧世蒙牛、Arla延续“纯净”、“有机”的概念，其中丹麦Arla为中国宝宝带来丹麦皇室认证的好品质。
总之：奶粉新政后雅士利重视奶粉的发展，打造明星单品，对核心明星单品持续投入，对企业竞争力的持续保障，另外品类组合，增加有机婴配粉，纯羊奶粉，特医配方粉的生产。
上述产品市场成长快速，这样的单品有利于撬动渠道布局，加快消费者教育和品牌建立。市场动销回转，差异化经营，建立专业人才队伍和核心渠道战略。雅士利致力于提升企业研发、生产能力，做好品牌，与全社会共同努力，重拾国人对国产奶粉的信心。
六、关于婴配乳粉跨境电商的建议
我国是世界上人口最多的国家，每年出生的新生儿多，没有母乳的婴儿比例大，同时二胎政策带来的生育高峰期，婴幼儿配方乳粉市场巨大。
2015年，我国婴幼儿配方乳粉市场份额1000亿，其中跨境电商和海淘模式占150亿（跨境保税模式90亿，海淘45亿，代购15亿约6：3：1），一般贸易（包括国产和正常贸易进口）约850亿。
跨境电商关税为0，进口增值税按法定纳税额70%征收，比正常纳税少30%，一年跨境电商和海淘婴配乳粉至少少缴税60亿。
婴幼儿配方乳粉是风险最高的食品，是监管最严的食品，是社会关注的热点食品。所以，婴幼儿配方乳粉的质量与安全、生产与供给，不仅是一个经济问题，更是一项重大的社会民生问题。
鉴于跨境电商进口婴幼儿配方乳粉存在的种种质量安全隐患以及违反我国相关法规标准的情况，为保护广大消费者的利益，有效监控婴幼儿配方乳粉可能出现的安全风险，特提出如下建议：
（1）婴幼儿配方乳粉只能按一般贸易进口。
（2）对进入跨境电商平台经营的婴幼儿配方乳粉，监管模式按一般贸易进口模式。一是产品配方必须通过国家食药监总局的产品配方注册，生产企业须通过中国认监委注册；二是按照进口婴幼儿配方乳粉检验的相关规定，由国家质检总局进行监督检验，产品必须符合国家食品安全标准；三是市场抽检，产品抽检结果必须符合国家食品安全标准。
（3）对进入跨境电商平台经营的婴幼儿配方乳粉，进口商要对产品按国家食品安全标准进行全项目检测。
（4）进口商要和国内生产经营商一样进行管理。（来源：财经啸侃）
导语：雅士利旗下多美滋和Arla宝贝与我奶粉自进入中国以来一直备受瞩目。多美滋源自欧洲，凭借专业婴幼儿营养品研发经验，多年来深入了解宝宝的营养需求，拥有双重专利，给宝宝提供营养消化吸收，增强抵抗力的全面解决方案，打造5好宝宝。Arla 源自全球最大有机乳品商，是丹麦皇室御用品牌，130年历史，真正更懂有机。此次CBME展会，宝宝树有幸采访到多美滋总经理程悦，带我们进一步走进多美滋和Arla。
宝宝树：作为国内知名品牌，多美滋如何在新形势下进行营销和产品的升级 ？
程总：作为世界知名的奶粉品牌，多美滋品牌开创于1946年，源自欧洲，拥有超过70年的宝贵品牌资产，多美滋逐步发展成为在亚洲地区居于领先地位的知名婴幼儿配方奶粉品牌。而自从1992年，进入中国市场以来，多美滋也也已经走过了20多个年头。
在陪伴中国妈妈的20年中，我们发现每个妈妈都会关注营养，奶源以及检测标准，多美滋始不仅仅从奶源上进行严格臻选，同样在检测端给予有机奶粉更高的认证标准，其强大的科研实力所造就的拥有欧洲双重专利的最强配方使得成为妈妈心中最受欢迎和喜爱的品牌之一。
近年来，全面二胎政策带来的生育高峰及消费升级正拉动乳业市场的发展，而85、90后年轻妈妈对产品利益点、品牌形象和渠道选择上都有很大的变化，而为了拥抱这些变化，多美滋进行了在产品优化的同时，通过有效的营销方式和渠道布局将好产品、好服务、好体验带到消费者身边。
宝宝树：新政给多美滋带来的影响是什么？未来三年的规划，机遇和挑战是什么？
程总：对于多美滋来说，新政的实施将进一步规范奶粉行业，市场在国家的监管下，更加健康有序的发展。新政对企业奶源的安全和产品的生产提出了更高的要求。同时像如二胎政策、跨境电商税改行政等都表示国家加强对乳业市场整顿的决心和力度。对于多美滋来说，这是机会。
借此为契机，多美滋优化自己的产品布局，以消费者的需求为核心出发点提供满足消费者的产品，所以未来三年，多美滋会朝着以下几个方面努力：
在产品层面，我们主要是强化现有明星产品线，并且进入羊奶细分市场。多美滋将带来小分子更易吸收的羊奶粉产品来占领细分市场；同时扩宽多美滋的高端进口产品线，完善和优化产品布局。除此之外，我们也致力于特殊配方奶粉的研发，在新政的严格要求下，特殊配方的研发是企业实力的试金石，并不是所有的企业都具备这样的科技研发实力，所以多美滋抓住政策和市场的机遇，以研发优势切入，相信在未来三年，多美滋会有广阔的增长前景。
我们有信心，在行业变革之际，依托于品牌多年的积累和沉淀，拥抱变化，积极部署，迎接行业春天到来，同时也义不容辞的树立起中国乳品行业的品牌标杆。
宝宝树：对于Arla这一进口线产品，公司有什么规划？
程总：对于Arla宝贝与我这款产品，我们拥有足够的信心。Arla宝贝与我 婴幼儿配方奶粉中有机成分超过95%，获得了欧盟有机认证、丹麦有机认证、中国有机认证等3大权威有机认证。Arla 宝贝与我 长久以来都是丹麦皇室的乳品供应商，被授为“丹麦皇室御用品牌”。所以我们绝对敢说，Arla是有机配方奶中的佼佼者。
作为全球最大的有机生产商，我们敢说我们是世界上最了解有机的那个人。拥有全球3大有机认证。不仅如此，众所周知，好的有机食品往往会种在精心培养的牧场上，但很多人可能不知道，好的有机牧场甚至会花上2-3年才能培育成。 Arla还更有1000法则，就是在Arla有机牧场中的每一颗有机牧草，都需要修养生息，修养期长达1000天。而每一头奶牛拥有平均1000平米的独享生活空间。所以Arla已经将有机塑造成一个别人无法超越的标准，也正是如此，皇室才会义无反顾的选择了我们。所以我们的slogan就是”丹麦皇家御用，Arla更懂有机！”
除了对有机理念的了解，我们也坚信对于“有机”这一概念的贯彻， Arla 宝贝与我拥有最强有机配方，DHA含量高于所有品类竞品，更有欧洲专利9:1益生元组合，是唯一加入有机FOS的配方。接近母乳，a乳清蛋白，全乳糖更有助于宝宝营养吸收！
Arla妈妈班效果数据反馈，一个班有40-50个人，有30%的转化率，妈妈在真正了解Arla之后就会直接选择购买，而业界的平均转化率只有5%-10%。
我们相信，Arla有机配方奶粉完全符合中国消费者的要求，健康、安全，在接下来二孩政策为奶粉市场带来的巨大机遇中，Arla将发挥自身优势，迅速占据大片奶粉市场。
宝宝树：新政对Arla有什么影响？
程总：对于Arla来说，新政无疑是一个全新的机遇。因为奶粉新政将极大加快对国内落后产能奶粉的淘汰和国外不合格奶粉的抵制，这将提升婴幼儿配方奶粉行业准入门槛，品牌集中度将进一步提升，而对于像Arla这样的高品质奶粉品牌将会迎来又一个发展的春天。
奶粉行业好奶源仍是奶粉企业最大的利益点，而“上游”的奶源保障及原材料稳定供应对企业的发展起到关键作用。Arla®拥有自家牧场，自家工厂，供应链全程自家！新政虽然对奶粉进行了严格监管，但是奶粉品牌要想在中国市场获得认可，在新政的“大浪淘沙”中存活只是最低标准，最重要的还是用过硬质量获得消费者的良好口碑。面对史上最严奶粉新政，作为全球最大的有机乳品商，Arla用实力说话！