闯关失败,英国政府正式驳回微软收购动视暴雪申请

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集微网消息,英国监管机构竞争与市场管理局(CMA)发表声明,拒绝了微软收购动视暴雪(Activision)的提议,因担心该交易会改变快速增长的云游戏市场的未来,导致未来几年英国游戏玩家的创新和选择减少。

微软于2022年1月以687亿美元的价格达成收购协议。CMA于2022年9月对该交易进行了深入审查,并于2023年2月披露临时发现,即合并可能使微软在云游戏领域更加强大,扼杀这个不断增长的市场中的竞争。

英国云游戏市场增长迅速。从2021年初到2022年底,每月活跃用户增加了两倍多。预计到2026年全球价值将达到110亿英镑,英国将达到10亿英镑。

CMA获得的证据表明,微软会发现将动视的游戏独家提供给自己的云游戏服务在商业上是有利的。目前,微软已经占全球云游戏服务的60-70%,并且在云游戏方面拥有其他重要优势,包括拥有领先的操作系统和全球云计算基础设施。

这笔交易将加强微软在市场上的优势,因为它可以控制重要的游戏内容,如使命召唤、守望先锋和魔兽世界。CMA获得的证据表明,如果没有合并,动视暴雪将在可预见的未来开始通过云平台提供游戏。让微软在云游戏市场开始快速增长之际占据如此强大的地位,可能会破坏对这些机会的发展至关重要的创新。

声明还提到,微软提交了一份提案来解决其中一些问题,CMA对其进行了相当深入的审查。拟议的补救措施规定了微软必须在10年期间向哪些平台以及在何种条件下提供哪些游戏的要求。

此类补救措施被描述为“行为”补救措施,因为它们试图规范合并中涉及的企业的行为,要求它们以可能违背其商业动机的方式行事。因此,这采取了一种对该行业进行持续监管的形式,用最终由CMA监督和执行的强制监管义务取代了不断增长和充满活力的市场中的市场力量——在这种情况下是在全球范围内。

微软的提案包含一些与云游戏服务不断增长和快速发展的性质相关的重大缺点:

它没有充分涵盖不同的云游戏服务商业模式,包括多游戏订阅服务。

它对可能希望在Windows以外的PC操作系统上提供游戏版本的供应商不够开放。

它将标准化游戏可用的条款和条件,而不是像在没有合并的情况下预期的那样由市场竞争的活力和创造力决定。

鉴于该补救措施仅适用于一组特定的动视暴雪游戏,这些游戏只能在一组特定的云游戏服务中进行流式传输,前提是这些游戏是在一组特定的在线商店中购买的。

接受微软的补救措施将不可避免地需要CMA进行一定程度的监管。相比之下,阻止合并将有效地让市场力量在没有这种监管干预的情况下继续运作并影响云游戏的发展。

CMA仔细考虑了在Game Pass上提供动视暴雪内容的好处是否超过合并对英国云游戏竞争造成的损害。CMA发现,这种新的支付方式虽然对一些客户有利,但不会超过此次合并对竞争(以及最终对英国游戏玩家)造成的整体损害,特别是考虑到微软有动机提高游戏通行证的成本以反映有价值游戏的增加。

进行这项调查的独立专家小组主席马丁·科尔曼说:

游戏业是英国最大的娱乐产业。云游戏发展迅速,有可能通过改变游戏的玩法来改变游戏,让人们不再依赖昂贵的游戏机和游戏PC,并让他们在玩游戏的方式和地点上有更多选择。这意味着我们保护这个新兴且令人兴奋的市场中的竞争至关重要。

微软在云游戏领域已经享有强大的地位,领先于其他竞争对手,这笔交易将加强这一优势,使其有能力削弱新的和创新的竞争对手。

微软建设性地与我们合作,试图解决这些问题,我们对此表示感谢,但他们的提议并不能有效解决我们的担忧,并且会在一个充满活力的新市场中用无效的监管取代竞争。

云游戏需要一个自由、竞争激烈的市场来推动创新和选择。最好的实现方式是让云游戏中当前的竞争动态继续发挥作用。