图表是地方政府的发行的特殊国债，用来置换过去债务的，总额大概也是一万亿左右，和这次财政部发行的一万亿国债不一样，有脑子都不会认为财政部给地方借新还旧，这次的目的是财政政策刺激基建刺激经济，因为之前货币政策的钱一直不进实体经济，财政部直接下场，财政政策刺激经济，如果给地方还债，根本起不到刺激经济的作用