2023年7月11日召开的中央全面深化改革委员会第二次会议，审议通过了《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》等文件。会议指出，要深化电力体制改革，加快构建清洁低碳、安全充裕。四个省份上网电价让煤机经营状况持续恶化，3.5年了，违背制度“安全充裕”初衷。