第二个问题，电价不是市场经济，是行政定价，供求关系决定价格，适用于充分竞争的市场经济。

煤炭发电，响应用电需求能力比较强，是电力系统安全运行的保证。

光伏发电成本低于煤炭了，但是光伏发电是靠天吃饭，稳定性非常差，对电力系统安全运行是巨大的挑战。