《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）第二十八次缔约方大会（COP28）将于2023年11月30日至12月12日在阿联酋的迪拜世博城举行，由阿拉伯联合酋长国担任主席国。本次大会最重要的主题就是对全球气候行动做首次盘点。
作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，同时也是碳排放量居前列的主要经济体，中国和美国是全球应对气候变化最重要的两个大国。可以说，中美两国能否在应对气候变化上紧密合作，是达成《巴黎协定》设定的温控目标的关键。
今年7月美国总统气候问题特使克里成功访华。我国气候变化事务特使解振华和克里在三天时间里举行了近30个小时的磋商，中美就气候危机科学性、各自气候行动、双边务实合作、多边进程充分深入交换意见，约定继续落实两国元首共识，保持沟通，为迪拜大会成功贡献解决方案。
9月21日，解振华特使在出席第九届中国与全球化论坛上谈及美中气候工作现状。他说，最近两个月，他和克里几乎每隔两周举行一次视频会谈，商量下一步见面安排及启动气候行动工作组相关工作，既讨论迪拜大会重点问题，又推动21世纪20年代的务实合作。“我向克里先生提出，需要的话，我也可以去美国谈，争取取得积极成果，造福两国和全世界人民。”
据生态环境部气候变化事务办公室提供的消息，10月9日，中国气候变化事务特使解振华应约与美国总统气候问题特使克里举行视频会谈。为推动落实两国元首巴厘岛会晤要求，双方围绕《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）重点议题及《中美应对气候危机联合声明》《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》确定的务实合作领域深入交换意见。双方商定将继续加强沟通协调，组织相关部门、企业、专家等进一步开展交流对话与合作，共同应对气候变化挑战，为推动气候变化多边进程及COP28成功举办做出贡献。
另据新华社报道，10月9日下午，国家主席习近平在人民大会堂会见美国国会参议院多数党领袖舒默率领的美国国会参议院两党代表团。
10月9日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见美国国会参议院多数党领袖舒默率领的美国国会参议院两党代表团。新华社记者 翟健岚 摄
习近平指出，中美关系是世界上最重要的双边关系。中美两国如何相处，决定人类的前途和命运。竞争对抗不符合时代潮流，更解决不了本国自身的问题和世界面临的挑战。中方始终认为，中美共同利益远远大于分歧，中美各自取得成功对彼此是机遇而非挑战。“修昔底德陷阱”并非必然，宽广的地球完全容得下中美各自发展、共同繁荣。中美两国经济深度融合，你中有我，我中有你，可以从对方的发展中获益。全球疫后复苏、应对气候变化、解决国际和地区热点问题，都需要中美协调和合作。中美作为两个大国，应展现大国的胸怀、视野和担当，本着对历史、对人民、对世界负责的态度，处理好中美关系，相互尊重、和平共处、合作共赢，增进两国人民福祉，促进人类社会进步，为世界和平发展作出贡献。
习近平指出，中华文明绵延不断五千多年，始终坚持与时俱进、兼收并蓄、合作交流的和平理念。中国创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，历史性解决了绝对贫困问题，全面建成小康社会，根本原因是找到了一条符合中国国情、符合人民期待、得到人民支持拥护的成功发展道路。中国将继续坚持走中国特色社会主义道路，全面推进中国式现代化，坚持和平发展不动摇，同世界各国一道，推动构建人类命运共同体。欢迎更多美国国会议员访华，更好地理解中国的过去、现在和未来。希望两国立法机构多来往、多对话、多交流，增进彼此相互了解，为推动中美关系稳下来、好起来作出积极贡献。
舒默等表示，很高兴访问美丽的中国，感谢中方热情接待，使我们通过此行感受到中国发展的活力和潜力。舒默等介绍了对中美关系有关问题的看法和意见，表示，美中关系稳定发展不仅对美中两国至关重要，也事关世界和平与发展。中国发展繁荣有利于美国人民。美方不寻求同中国发生冲突，不希望同中国脱钩，愿同中方本着开放坦诚、相互尊重的精神加强对话沟通，负责任地管控两国关系，推动美中关系稳定发展。美方期待同中方加强双边贸易投资合作，就应对气候变化、打击毒品贩卖、解决地区冲突等问题加强沟通合作。
邀请函 I《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会(COP28）中国角边会
名额有限
报名联系人：王挺18515452808（微信）
《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（以下简称COP28）将于 2023年11月 30日-12月12日在阿拉伯联合酋长国迪拜召开。在生态环境部气候司的支持下，中国节能协会碳中和专业委员会将联合有关单位组织相关企业在 COP28 期间举办以“提质增效 节能减排--企业绿色发展路径的选择”为主题的边会活动。
COP28中国角边会
代表中国，会晤世界
COP是全球气候变化议题领导者和参与者，包括政治家、国际组织、非政府组织、企业家、主流媒体等发声、展示与行动的年度最重要国际舞台。
COP is the annual most important international stage for global climate change leaders and participants, including politicians, international organizations, non-governmental organizations, entrepreneurs, mainstream media, and others to voice, showcase, and act on.
COP28为期两周，将于2023年11月30日～12月12日在阿拉伯联合酋长国迪拜世博城举行。COP28 主席团宣布了为期两周的主题计划，旨在制定切实解决方案，缩小与 2030 年目标的差距并响应全球盘点。
（From November 30 to December 12, 2023, the United Arab Emirates (UAE) will host the 28th Conference of the Parties to the UN Framework Convention on Climate Change in Dubai.COP28 will be a milestone moment for global climate action. The COP28 Presidency’s two-week thematic program is geared towards responding to the Global Stocktake and closing the gaps to 2030.）
蓝区是由联合国气候变化框架公约秘书处管理的区域，向有资格的缔约方和观察员代表开放。
在生态环境部气候司的支持下，中国节能协会碳中和专业委员会将联合有关单位组织相关企业在 COP28 期间举办在蓝区以“提质增效 节能减排--企业绿色发展路径的选择”为主题的边会活动。
边会亮点
国际知名专家领衔参会
潘家华
中国社会科学院学部委员、中国节能协会碳中和专业委员会主任
德克.佛里斯特（Dirk Forrister）
国际排放贸易协会（IETA）总裁兼首席执行官
普利扬塔•维贾亚通加
（Dr.Priyantha Wijayatunga）
亚洲开发银行行业局能源部门办公室高级处长
COP会议中国代表团领导
边会将邀请COP会议中国代表团领导参会出席
媒体报道
汇聚全球关注
全球媒体：会议现场将邀请蓝区内世界各国媒体参会报道，上台演讲/对话企业有机会作为中国企业样板登上世界媒体的版面；
国内媒体：气候变化领域的世界级大会参会也将在国内命题产生影响，有机会登上更大的舞台；
专委会自媒体：专委会自媒体渠道将针对演讲/对话企业做专题报道，业内垂直领域深度传播。
参会形式
多种参会形式
参会：受COP28中国角边会邀请，以参会者身份参与COP28 12月4日蓝区中国角（国家馆）边会（两场）。
对话：受COP28中国角边会邀请，其他企业家一同登上COP28边会舞台并展开对话，介绍各自企业在应对气候变化的解决方案，并可额外参会一场蓝区中国角（国家馆）边会。
演讲：受COP28中国角边会邀请，单独登上COP28边会舞台发表主旨演讲，向世界展示中国企业的应对气候变化的行动与成功。
展览展示：可在会议现场，向世界各国参会者发放企业的宣传资料（需要英文版本），同时有机会利用中国角边会现有区域，更直观更立体的向世界展示企业在应对气候的成绩。（需提前申请报备）
系列公务活动
投资&合作 价值的双向发现
阿联酋是中国第一个阿拉伯贸易伙伴，占中国与阿拉伯国家非石油贸易总额的30%，过去5年两国贸易往来增长80%。同时，中国是阿联酋2022年第一大全球贸易伙伴，也是第三大外国投资者，到2020年底余额达233亿迪拉姆（65亿美元）。
为了帮助企业发现阿联酋的更多投资价值与优惠政策，同时也为企业与驻迪拜企业寻找更多合作机会。会议期间，将邀请阿联酋能源、投资、低碳等相关政府负责人为企业讲解中国企业在阿联酋的投资机会；同时将带领大家走访中国各大驻阿企业，深度寻找企业间合作机遇。会议还将邀请阿联酋皇室成员出席，以提高会议的级别和接待规格。目前，美的集团确认同行出访，其他重量级单位正在洽谈中。
迪拜
”携手高质量”中阿经贸交流峰会
参观中建材阿联酋公司，举行“新能源技术海外推广&汽车贸易海外渠道拓展&大宗贸易经验与分享”公务活动，访问中国最早的官方海外仓”。
阿布扎比
国际新能源发展峰会
阿联酋交通运输部与经济发展部的相关官员出席，为参会者带来更多贸易合作机会。
富查伊拉
节能减排与绿色金融峰会
参加富查伊拉皇室成员组织的节能减排与绿色金融主题座谈会。
迪拜·哈利法塔
壹路同行 云端峰会
世界第一高楼与人工构造物-哈利法塔，拜访总部位于哈利法塔112层的壹路集团。
注：具体行程考察活动正在确认中，以最终安排为准。
系列活动亮点
能源、低碳、投资，阿联酋官员出席参会
皇室成员出席会议，皇家规格接待
中建材、壹路集团等知名企业实地走访
造访哈利法塔，在云端唱响商业未来
名企领衔，同学同游促成金色联谊
投资优惠&合作机遇 价值双向发现
公务观光
深度触摸迪拜的奢华与文化
8大网红景点
总统府、海上卢浮宫、谢赫扎耶清真寺、迪拜湾、阿法迪历史街区、黄金街&香料市场、迪拜红沙丘冲沙、哈利法塔。
特色夜海游船
体验【夜海游船】（包船），乘坐传统的木船夜游迪拜湾，穿越在迪拜的历史与现代之间，感受纸醉金迷的夜迪拜。
迪拜&阿布扎比&富查伊拉 三城游
此次公务游将走进迪拜、阿布扎比、富查伊拉三座城市，感受不同城市的人文艺术和极致风光。
迪拜购物中心
参观“最大的购物中心”—【迪拜购物中心】（Dubai Mall）。是世界最大的购物、娱乐和休闲胜地。
一文搞懂联合国气候大会
对COP的描述
为团结各国共同应对气候变化危机，在联合国主导下：
建立1个组织：联合国政府间气候变化专门委员会 IPCC
签署1份公约：《联合国气候变化框架公约》UNFCCC
形成1个会议：《联合国气候变化框架公约》缔约方大会COP
27届COP的三大里程碑会议
COP3：1997年于日本京都举办。签订人类历史上第一个具有法律约束力的减排文件《京都议定书》，明确阶段性的全球减排目标以及各国承担的任务和国际合作模式。
COP15：2009年于丹麦哥本哈根举办。提出2℃目标，明确发达国家支持发展中国家的资金规模，以及各国2020年的温室气体减排目标。
COP21：2015年于法国巴黎举办。签订《巴黎协定》，继《京都议定书》后第二个具有法律约束力的协定，被喻为“拯救人类的最后一次机会”。目标本世纪末全球气温升幅控制不超过2℃，最理想是控制在1.5℃以内。
COP（Conference of the Parties)是缔约方之间组织的会议，这里所缔的“约”，是指1992年联合国大会通过的、由150多个国家以及欧洲经济共同体共同签署的《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）。其目标是，将大气中温室气体浓度维持在一个稳定的水平，以避免人类活动对气候系统的危险干扰。
公约的履行需要定期监督。于是，自1995年起，全世界每年召开一次缔约方会议，对公约进行讨论和修订，所有缔约方的重要首脑和相关部门的负责人都会聚在一起，探讨人类应对气候变化的解决方案。
至今，已经顺利举行27届COP大会。过去的27届，按照会议目标和成果，大体可以分为1995—2005年、2007—2010年、2011—2015年、2015年以后4个阶段。
阶段1. 1995-2005年
《公约》通过后的第一个阶段性执行协议《京都议定书》谈判、签署、生效阶段。
由于《公约》只是约定了全球合作行动的总体目标和原则，并未设全球和各国不同阶段的具体行动目标，因此1995年缔约方大会授权开展《京都议定书》谈判，1997年12月《京都议定书》通过，共有84国签署，于2005年开始生效，首次明确了2008—2012年《公约》下各方承担的阶段性减排任务和目标。《京都议定书》将国家区分为发达国家、发展中国家和经济转轨国家三大阵营。
阶段2. 2007-2010年
谈判成果主要是确立了2013—2020年国际气候制度。
◆2007年印度尼西亚巴厘岛COP13上通过了《巴厘路线图》，开启了后《京都议定书》各国气候制度谈判进程，覆盖执行期为2013—2020年，逐步明确各方减排责任和行动目标，从而确立了2012年后国际气候制度。
◆2009年丹麦哥本哈根COP15签署的《哥本哈根协议》，维护了《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》确立的“共同但有区别的责任”原则。
◆2010年墨西哥坎昆COP16通过的《坎昆协议》，基本确立了2013-2020年应对气候变化国际合作的大框架。
阶段3. 2011-2015年
成果主要包括达成《巴黎协定》等，基本确立2020年后国际气候制度。
2015年法国巴黎COP21，197个缔约方共同签署《巴黎协定》，协议于2016年11月4日正式生效。将全球气温升幅限制在比工业化前水平高2°C(3.6F)以内，并寻求将气温升幅进一步限制在1.5°C以内的措施。每五年审查一次各国对减排的贡献，通过提供气候融资帮助贫困国家适应气候变化并改用可再生能源。全球将尽快实现温室气体排放达峰，本世纪下半叶实现温室气体净零排放。
阶段4. 2015年-至今
主要就细化和落实《巴黎协定》的具体规则开展谈判。
◆2018年波兰卡托维兹COP24完成了《巴黎协定》实施细则谈判，就关于自主贡献、减缓、适应、资金、技术、能力建设、透明度、全球盘点等内容涉及的机制、规则达成基本共识，并对落实《巴黎协定》、加强全球应对气候变化的行动力度做出进一步安排。
◆2021年英国格拉斯哥COP26，巴黎协定进入实施阶段以来的首次气候大会，达成了《格拉斯哥气候协议》，明确将进一步减少温室气体排放，以将平均气温上升控制在1.5摄氏度以内。
来源：碳中和专委会王挺
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