国家管网集团的成立和运营，是国家关于深化油气体制改革和管网运营机制改革的重大部署，给石油天然气行业带来深远影响。
本文为天然气管网运营合同的交付机制。
第一部分 交付机制主要内容
第二部分 交付机制详解
第三部分 交付机制综述
本文分上下两期发布，本文为下篇。
上篇回顾：图解管网运营合同--交付机制（上）
文 | 吴彦杰 李滨
一、交付机制主要内容
二、交付机制详解（接上篇）
（三）超提
超提，是指发生托运商超出计划提取天然气事件后，如何处理的机制。以目前的天然气输送和交付的技术条件，因过错发生超提的概率较低；由于管网控制交付设施，未经管网许可的发生超提的概率亦较低；即便某个交付日发生些许超提，也可以通过日指定的调整迅速补救。
与超提相对，逻辑上还存在管网超出计划供应天然气的可能性，但与前文原因类似，加之管网对计划的绝对话语权，其发生的概率更低。
虽然超提/超供作为主动事件发生的概率较低，但作为被动措施而发生的概率仍然存在，例如在某一托运商短提时，在管网平衡的技术要求下，作为避免资源浪费的补救措施。如下图：
即便超提发生概率较低，但毕竟是客观可能出现的状况，因此本文仍详细介绍超提机制，如下图：
提示与建议
1.橙色星标处：如果某个供气日，托运商因特殊情况，需要超出计划提取天然气的，也应当避免发生超提事件。还可以考虑的措施有，与管网协商进行计划调整（可以考虑支付补偿），从其他托运商处购买天然气，与其他托运商等量异日期置换天然气等。如某一指定日发生较低比例的超提，可以考虑尽快修改后续日指定。
2.蓝色星标处：事先与管网协商进行计划调整并支付补偿，是可行且相对经济的方式，但应明确该补偿涵盖所有损失，包括间接损失。
（四）未提取天然气
未提取天然气，是指管网运营合同的服务期到期后，因托运商原因，未能从管网提取的天然气，如何处理的机制。未提取天然气在合同中还可能表述为“逾期提气”或“剩余库存的处理”，存在于储气库服务合同和LNG接收站服务合同中；天然气管道服务合同由于受管网平衡机制的约束，一般不会发生未提取天然气问题。
未提取天然气是短提累计到合同终结时的表现，一旦发生，托运商可能出现多重损失。
未能提取机制的主要内容详见下图：
提示与建议
1. 在LNG接收站合同中，不排除未提取的是LNG。
2. 橙色星标处：约定到期剩余气量，可能为0，也可能为某个特定数值。
3. 蓝色星标处：托运商应当重点核实，超出约定剩余气量的部分，是否由于自身原因造成，如不属于自身原因造成的，则应按补提机制处理。
4. 黄色星标处：商定的补提气计划应当包括补提期，补提计划，补偿金额等。补提期计划能否纳入下一周期合同，值得在实践中研究。
5. 红色星标处（两处）：如果实际发生，可能需要支付两次补偿金。
6. 综合管网运营合同，未按计划提取天然气，可能面临多重损失，而且额度超出预期，详见下图：
（五）补提
补提，是指双方未按计划交付/接收天然气后，采取补救措施交付/接收天然气的机制。补提可以是单独设计的合同机制，也可以散见于短提、短供、未提取天然气机制下；一旦发生短提、短供、未提取天然气的时间，必然涉及补提问题；由于其规则相通，本部分一并予以介绍。
特别提示，在当前冬季天然气短缺的实际和保供的要求下，不可避免地出现短提短供问题，补提也将是普遍现象。
下图为补提的主要情形：
下图为补提的主要规则：
提示与建议
1. 橙色星标处：双方优先选择协商一致进行补提；但受下游管道天然气运输合同、销售合同的影响，托运商未必能够接受管网方的补提方案。就补提事宜不能达成一致意见的，或者托运商拒绝管网因安排补提而制定的提取计划时，因管网运营的特殊性，补提事宜不能久拖不决，管网应当有权决定补提事宜。
2. 蓝色星标处：双方应当在明确补提原因的前提下，商定或者根据合同约定计算补提补偿责任。建议计算补提责任时，短提短供事件发生和补提时间点之间，是否及如何考虑价格波动因素，值得在实践中进一步研究。
3. 黄色星标处：基于管网平衡的基本原则和规章授权，管网在达不成补提一致意见的情况下有权进行处置，并非不合理；托运商应当给予配合以免发生更大损失。
4. 红色星标处：关于处置规则，可能由管网自行销售天然气，也可能由管网指定销售对象。
三、交付机制综述
（一）规则极其复杂
在整个管网运营合同中，交付机制相对最为复杂。虽然本文介绍了交付中的五种特有机制，但本文开篇曾介绍，交付机制中的大量内容，因与接收机制通用，而在本文中未再赘述。事实上，交付机制也涉及到交付设施，交付时间，交付质量、数量、速率、压力，交付计量等内容。
因此建议托运商应当全面对照管网运营合同的要求，审视自身正常接收天然气/LNG的能力和对异常接收的容忍能力，切忌不能坐等接收。
（二）受影响的因素较多
纵观交付机制，可能发生异常的情形多，可能受到影响的因素多，风险点多，而这些风险点和风险因素，往往不受托运商的控制。如果托运商不能实现责任的有效传导，则有可能在自身并无过错的情况下承担额外损失。因此建议托运商全面审视管网运营合同和关联上下游合同、关联服务合同，确保全部的影响因素、风险点均有相匹配的责任传导路径。
（三）损失额度可能超出预期
在交付机制中，托运商原因发生异常的，可能面临多重、多次的补偿责任；综合的责任额度，可能超过货物价值。建议托运商对此有高度清醒的认识；发生异常事件，及时制定合理的处理方案，以防补偿/赔偿金额超出货物价值情况的出现。
（四）交付异常的情形和处理规则较为复杂
本文介绍的交付异常处理规则，已经较为复杂。即便如此，但仍不能涵盖管网运营中可能出现的所有情形。事实上管网和托运商所签订的运营合同，也可能涵盖不了本文所述的诸多情形。如果合同有约定，建议托运商全面准确理解这些规则，并转化为企业内部的交付异常处理预案；如果合同没有约定，也建议托运商参照本文介绍的规则，建立企业内部的交付异常处理预案，以防发生额外损失。
来源：石油天然气法律
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