本人愚见，政策都是围绕着问题而出台的。因政施策，无论古今，涵盖内外。
绝大多数的政策，是为了解决已经存在的问题；极少数的政策，是为了阻止新问题的出现。
天灾的最大成因，是人祸；人祸的根源，是贪欲的无止境和缺少基本的敬畏。
以人为本，通俗的讲，就是人世间的一切事情都要落实到真姓真名的具体人头上，做到事务有具体的人做、成绩有具体的人领、责任有具体的人担，彻底根除“实名表彰，虚名批评”等腐败现象。
某个领域的严重问题出现后，只修改或重新制定相关的政策，却无人员对之前的错误产生担责或领责（被公开点名处罚或主动引咎辞职），恐不能避免未来相同或类似问题的再次出现。
社会的潮流是不断进步和优化，在创新发展的同时，成绩需要有人领，责任也必须得有人担。
以上，敬请指正，期待高论。谢谢！