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资本市场新“国九条”的要点归纳如下:
1. **阶段目标**:
- 未来5年,基本形成资本市场高质量发展的总体框架。
- 到2035年,基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的资本市场,投资者合法权益得到更加有效的保护。
- 到本世纪中叶,资本市场治理体系和治理能力现代化水平进一步提高,建成与金融强国相匹配的高质量资本市场。
2. **严把发行上市准入关**:
- 完善发行上市制度,提高主板、创业板上市标准,完善科创板科创属性评价标准。
- 提高发行上市辅导质效,扩大对在审企业及相关中介机构现场检查覆盖面。
- 强化发行上市全链条责任,压实交易所审核主体责任。
3. **严格上市公司持续监管**:
- 加强信息披露和公司治理监管,构建资本市场防假打假综合惩防体系。
- 督促上市公司完善内控体系,切实发挥独立董事监督作用。
- 全面完善减持规则体系,出台上市公司减持管理办法。
4. **推动上市公司提升投资价值**:
- 制定上市公司市值管理指引,鼓励上市公司聚焦主业。
- 综合运用并购重组、股权激励等方式提高发展质量。
- 依法从严打击以市值管理为名的操纵市场、内幕交易等违法违规行为。
5. **加大退市监管力度**:
- 深化退市制度改革,加快形成应退尽退、及时出清的常态化退市格局。
- 建立健全不同板块差异化的退市标准体系。
- 加强对退市公司的投资者保护。
6. **加强证券基金机构监管**:
- 推动证券基金机构高质量发展,引导行业机构树立正确经营理念。
- 加强行业机构股东、业务准入管理,完善高管人员任职条件与备案管理制度。
- 积极培育良好的行业文化和投资文化,持续开展行业文化综合治理。
7. **加强交易监管,增强资本市场内在稳定性**:
- 强化股市风险综合研判,加强战略性力量储备和稳定机制建设。
- 集中整治私募基金领域突出风险隐患,做好跨市场跨行业跨境风险监测应对。
- 加强交易监管,完善对异常交易、操纵市场的监管标准。
8. **大力推动中长期资金入市,持续壮大长期投资力量**:
- 建立培育长期投资的市场生态,完善适配长期投资的基础制度。
- 构建支持“长钱长投”的政策体系,稳步降低公募基金行业综合费率。
9. **全面深化改革开放,更好服务高质量发展**:
- 完善多层次资本市场体系,坚持主板、科创板、创业板和北交所错位发展。
- 拓展优化资本市场跨境互联互通机制,推动形成促进资本市场高质量发展的合力。
这些措施旨在加强监管、防范风险,推动资本市场高质量发展,保护投资者合法权益。