东莞要实施强心战略，做大做强主城区。暨南大学经济学院发展研究中心主任左正告诉时代财经，这是东莞发展的必然趋势，“好的宜居环境和公共服务，都要讲规模效应，一定要有个中心城区，形成核心，才能形成更好的城市竞争力。”
（时代财经APP 柳军）
一直以来，很多刚来东莞的人都会问：东莞的市中心在哪里？
现在这种局面将有望改变。
5月27日，广东省政府公布的《实施珠三角规划纲要2017年重点工作任务》提出，今年东莞要实施强心战略，做大做强主城区。这是东莞强心战略第一次出现在珠三角规划纲要年度重点工作中，这意味着，东莞将一改扁平的城市格局。
暨南大学经济学院发展研究中心主任左正告诉时代财经，建设主城区，是东莞城市化发展的必然选择。
各镇街你追我赶竞争激烈
实际上，东莞“没有强中心”是历史遗留问题。
上世纪七十年代，当东莞还是一个农业县城时，莞城是东莞当之无愧的中心地带，那里有科技馆、图书馆、博物馆等一系列市政文化设施。
不过，随着改革开放的逐步推进，以港资、台资为主导的出口加工贸易产业在周边地区发展起来，莞城没能集聚这些产业，周边迅速崛起，南城、虎门等地方你追我赶，“老大哥”的地位多次易手，最终导致东莞缺“心”，没有形成城市凝聚力。
“工业布局分散，导致第三产业也分散各处，因此中心城区没有形成一定的服务业规模。目前市区的现状是，会展、酒店产业还不如厚街发达。”中山大学港澳珠三角研究所教授郑天祥对时代财经分析说。
加之近年来，东莞的土地、人力等传统优势正在弱化，低端产业开始往东南亚、中西部地区转移，而东莞周边的南沙、前海、横琴等片区的发展已经上升到国家战略层面。
对东莞来说，其竞争压力越来越大，强中心的打造也越来越迫切。
“好的宜居环境和公共服务，都要讲规模效应，一定要有个中心城区，形成核心，才能形成更好的城市竞争力。”左正告诉时代财经。
南城服务业更为发达
现在的问题在于，东莞的镇街都各具特色，实力雄厚，强中心要定在那里好？
要论经济体量和人口，虎门、长安、东城常年霸占前三。
要论联通四方，莞城、南城的位置更佳。
目前，《东莞市城市总体规划（2016-2030）》正上报国务院审批还未正式发布。不过该文件指出，“构建由行政文化中心、南城国际商务区组成的城市主中心，以及莞城、东城、万江三个特色城市副中心”，明确了南城城市主中心的地位。
据时代财经了解，南城之所以备受青睐，主要原因在于它的第三产业更为发达。
早在2015年，南城三大产业结构比重就已达到0.04：18.5：81.46，是东莞第一个第三产业比重超过80%的地方。其总部经济特征明显，公共服务设施较为完善。
在中山大学岭南学院教授林江看来，以南城为主的东莞主城区，代表着东莞未来的产业结构。
按照规划，接下来南城将集聚文化、体育、医疗、商务金融、科技创新等产业。郑天祥告诉时代财经，眼下东莞要做的，就是发挥中高端制造业优势，提升生产性服务业水平，对周边地区（第二产业）提供最直接的服务。
区位优势明显可承接广深资源
值得一提的是，就在东莞致力于打造强中心的同时，本次《实施珠三角规划纲要2017年重点工作任务》也指出，广州、深圳将有序向周边城市疏解非核心功能。
东莞地处广深两大核心城市之间，区位优势上可谓左右逢源。
按照今年4月发布的《东莞市科学与技术发展“十三五”规划》，东莞将主动承接广州的创新资源，重点发展现代物流、商贸会展、高端装备制造、新型电子信息等现代产业，形成“临港现代产业创新带”，并将依托与深圳接壤的镇区，加快与深圳创新资源的融合，推动科技成果产业化，加快新兴产业集聚发展，打造“环深创新资源融合发展带”。
时代财经梳理发现，近年来转移到东莞的企业，主体已发生了改变。从2014年至2016年，东莞全市共引进深圳企业项目604宗，其中就有华为、大疆创新、康佳集团等知名公司，大企业越来越多，产业链也从低端向中高端转变。
林江说，在这样的机遇下，“主城区的建设能实实在在改善区内市民的公共服务，这有助于凝聚更多人才。”
“人才是下一轮城市竞争的核心问题，也是东莞创新的核心问题。”左正表示，虽然东莞产业密集度没有广深高，但创新、创业空间比广深大，生活成本比广深低，未来有望成为吸引高端人才的聚集高地。
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