作者：时代财经APP 魏子皓
5月12日，教育部就2017年高中阶段学校招生工作发出通知，要求各地科学确定普通高中规模，防止建设大规模普通高中，并逐步消除大班额现象。中央教育科学研究所研究员储朝晖对时代财经表示，要改变“超级中学”和消除大班额现象，需要刚性要求学校规模。
大班额现象已存在多年
按教育部对中小学班额情况的定义，有36-45人、46-55人、56-65人、66人以上四个等级，分别为正常班额、偏大班额、大班额和超大班额。
时代财经梳理发现，在2002年之前，大班额现象所造成的负面影响就已被各方所关注。最近每年教育部都会发文通知，推进消除大班额现象，但效果并不理想。由21世纪教育研究院和社会科学文献出版社联合发布的《中国教育发展报告(2017)》中显示，至今城镇大班额教育问题依然严重。
“我弟弟就读的班级将近70名学生，比我上学的时候还要多，”家住河北省沧州市的李勇对时代财经说，“学生多造成老师工作量增大，教学质量受到影响。现在提倡‘因材施教’，真要做到对每一个孩子负责，我认为还是小班制更好。”
沧州市某中学的英语老师李淑君告诉时代财经，大班额不仅教学效果不好，工作起来还很累，“课堂上既要考虑课程教学进度，又要照顾教学质量。每一个学生的接受能力不一样，有时候只能给一部分学生‘开小灶’，追赶教学进度”。
单一追求高考升学率不科学
据了解，在我国现有的高考“唯分数论”的招生制度下，高中生都消尖了脑袋挤向“名校”。而部分所谓的“名校”为了收益，不顾自身的办学条件和办学规模限制，跨学区招生，催生了“大班额”现象。
中央教育科学研究所研究员储朝晖对时代财经表示，对高中教学要求单一，是我国出现大规模普通高中的原因之一。他说：“我们现在评价一个学校，只是看学校的升学率，没有其他的要求，而升学率的要求可以很简单地复制，出现‘超级中学’就成为很自然的现象。”
“地方行政部门以减少教育经费开支、便于管理为主导，将多所学校集中在一起的办学，导致了超大规模高中的出现。另外，地方政府向教学质量好的学校，以指派任务的方式扩大招生规模，通过超大规模的办学，显示教学成果，以‘超级中学’为荣，宣扬政绩。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇对时代财经说到。
除此之外，多招生，多收学费，多收益的利益关系，也是“超级中学”和大班额形成的原因。储朝晖透露，我国目前除市一中、实验中学等一类高中之外，二、三类高中80%的经费都是以收取的学费作为主要来源。
全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林就曾表示，很多“超级中学”一年的择校费已经超过大学四年的学费，“超级中学”变为“超级企业”。
短视的后遗症要慢慢治理
“超级中学”给我国教育带来很大的负面影响。熊丙奇说：“5000人以上的中学已经是不稀奇了，很多都是上万人。一个班级近百人，学生的安全管理和个性化教育都无法满足。”
在法律层面看，我国教育法律法规对“超级中学”实际上是明文禁止的。熊丙奇认为，违规的“超级中学”存在多年，社会各界频频呼吁但不见改观，教育部门难辞其咎。“曾经行政部门的‘撤点并校’，导致出现‘超级中学’这样的角色，都是因为短视所带来的恶性后果。现在‘后遗症’已经出现了，就要进行全面的治理。”
去年7月，国务院印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》表示，到2018年基本消除66人以上超大班额，到2020年基本消除56人以上大班额，为消除大班额教育划定了大方向。
储朝晖表示，这些年相关部门下发的文件不少，至今也没有解决，相关文件一定要对学校的规模有刚性的要求和对学校的评价实现多样化，才能彻底解决教育资源分配不平衡，让每个孩子都享受更加均衡、公平的教育。
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