合理！因为体制内的员工工资年年调涨，体制外的几年都不涨一次，按本地平均工资计算交社保，社保就年年提升，交的社保就会越来越多，很快体制外员工会出现每月交社保的钱多过每月领的工资了。体制内外的人财富越拉越大了。这是分配不均问题。