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学习《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》关于社会办医的相关条文


最近爱尔、通策股价承压，市场上一个担忧是政策性风险。

带着这个问题，个人认真学习了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》，该法是中国卫生健康领域内的第一部基础性、综合性法律，于2020年6月1日实施。 

既然是法律，那就是国家意志的体现，由国家用强力来保证实施。那么，《基本医疗卫生与健康促进法》对社会办医作了哪些规定？

下面是该法有关社会办医的条文，摘录如下：

第十二条　国家鼓励和支持公民、法人和其他组织通过依法举办机构和捐赠、资助等方式，参与医疗卫生与健康事业，满足公民多样化、差异化、个性化健康需求。

第二十九条　基本医疗服务主要由政府举办的医疗卫生机构提供。鼓励社会力量举办的医疗卫生机构提供基本医疗服务。

第三十条　国家推进基本医疗服务实行分级诊疗制度，引导非急诊患者首先到基层医疗卫生机构就诊，实行首诊负责制和转诊审核责任制，逐步建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的机制，并与基本医疗保险制度相衔接。

县级以上地方人民政府根据本行政区域医疗卫生需求，整合区域内政府举办的医疗卫生资源，因地制宜建立医疗联合体等协同联动的医疗服务合作机制。鼓励社会力量举办的医疗卫生机构参与医疗服务合作机制。

第四十一条　国家采取多种措施，鼓励和引导社会力量依法举办医疗卫生机构，支持和规范社会力量举办的医疗卫生机构与政府举办的医疗卫生机构开展多种类型的医疗业务、学科建设、人才培养等合作。

社会力量举办的医疗卫生机构在基本医疗保险定点、重点专科建设、科研教学、等级评审、特定医疗技术准入、医疗卫生人员职称评定等方面享有与政府举办的医疗卫生机构同等的权利。

社会力量可以选择设立非营利性或者营利性医疗卫生机构。社会力量举办的非营利性医疗卫生机构按照规定享受与政府举办的医疗卫生机构同等的税收、财政补助、用地、用水、用电、用气、用热等政策，并依法接受监督管理。

在全国人大常委会官方网站上可以读到新华社于2019年12月26日刊发的文章，题目是：

《鼓励社会办医 回应民生关切——基本医疗卫生与健康促进法草案四审稿体现“开门立法”成效》。


个人理解，国家通过立法，把鼓励社会办医写进法律，上升为国家意志，目的是要以社会办医作为公立医院的补充，来解决人民群众日益增长的医疗卫生健康需求与基本医疗供给不足的矛盾，是国家坚持以人民为中心的发展思想的体现，我国的政策与法律的基本指导思想、价值取向、所追求的社会目的是一致的。既然法律鼓励社会办医，那么政策对社会办医就不会打压。