证监会主席刘士余曾公开表态：“咬住牙关，保证质量好的公司能够及时上市，用2-3年的时间解决IPO堰塞湖。”
如今，IPO堰塞湖现象已基本消除。
根据证监会网站数据，截至2018年6月21日，中国证监会受理首发及发行存托凭证企业307家。回想2016年2月，刘士余上任之初，IPO排队企业近900家，就是去年年底也有519家。才半年时间，这200多家排队企业是怎么减少的呢？
统计表明，今年1-6月上会企业共114家，其中过会58家，过会率50.9%；终止148家；发行新股67家（含今年过会的40家）。
以上分析可以看出，上半年“解决”的排队企业中，无非三条出路：一是上会并顺利过会发股，二是上会被否或暂缓，三是知难而退。关键是从严审核。正是从严审核吓退了一大批“混混”；也正是从严审核，上半年新增报会企业才51家，还不加以往一个月的新增家数。去掉200-300来家，进来50多家，这队伍自然越排越短啦。
如今尚在排队中的307家企业，已过会26家（相信两个月左右便能发完），未过会281家。未过会企业中正常待审企业274家，中止审查企业7家。这200多家中，估计又有一大批不是上会被否就是自己宣告“终止”。
由于今年以来A股市场跌跌不休，证监会一直在背锅。在此笔者要客观地说一句，能在两年多时间内解决20年来难以解决IPO堰塞湖问题，这一届证监会功不可没。
问题是，堰塞湖基本解决以后怎么办？监管部门的首要任务又是什么？
有人说，既然IPO堰塞湖已基本解决，接下来要考虑的是如何过渡到注册制。
此言大谬特谬！
堰塞湖基本解决，说明IPO已常态化，证监会的下一个要务就是坚决推动退市常态化。对那些走不动、跟不上，质地很差的垃圾股，以及重大违法犯罪行为的欺诈股，坚决退市，快速退市。
人们常常会问，为什么中国经济年年增长，如今更是从高速增长转向高质量增长，中国股市却年年走熊？原因就在于20-30年来发展过快，以致泥沙混杂，垃圾成堆，骗子成群，鼠疫成灾。
据不完全统计，仅2016、2017年分别就有57家和50家上市公司遭证监会立案调查，今年1-5月又增加了30多家，多家公司已经被查实有欺诈行为。如*ST昌鱼、雅百特、*ST众和、*ST大控、尔康制药、勤上股份、*ST墨龙、ST慧球、*ST圣莱等等。所以退市常态化决不是象征性地退一个、两个，而是成批清退。非如此，不能提升A股上市企业的整体质量，也不能从根本上改变A股的弱势。当然，更谈不上从高速转向高质量！
而且，发行前有欺诈行为要退市，发行后欺诈（虚构收入利润、实控人侵吞上市公司财产、以及说假话、严重信披违规等）一样要退市。
我国《刑法》不是明确规定，“以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为”， 诈骗罪即成立。而且骗公私财物2千元以上属“数额较大”；3万元以上属“数额巨大”；20万元以上属“数额特别巨大”。为什么现实生活中骗人钱财20万元，就算“数额特别巨大”，可处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；而在A股市场上欺诈坑害股民上亿元甚至几十亿元的，仅仅处以30-60万元罚款，还是“顶格”？
但是，在退市常态化的同时，必须完善对投资者的保护。
在笔者看来，30天的退市整理期交易多此一举，这不过是一种风险的转移，弄得不好还会助长炒作和投机。在这里，由保荐机构先行赔付投资者，是一种可行的安排。“保荐”者，推荐保证之谓也，你既然推荐并保证了，就该负连带责任。还有会计师、律师等中介机构，同样如此。你们都是“看门狗”啊，现在家里进了贼，不问你们问谁？也唯有如此，这些“看门狗”才能尽心尽责。
既然2-3年时间，可以做到IPO常态化，那么，同样给2-3年时间，证监会能不能做到退市常态化？
首发《金融投资报》