过去几年，部分天然气上游企业未严格按照规定保障用气、签订民生合同，以及地方主管单位对保价保量工作监督不到位、保供主体责任未履行到位，导致部分地区部分时段天然气供应紧张，受到各界人士的广泛关注。
我国天然气市场近年来反复出现的冬季保供难关，其根本原因是上下游在合同签订、价格机制疏导、供需平衡等环节存在一些问题，而并非上游资源不足。而中长期合同是稳定能源供需关系、做好能源保供的基石。科学合理地组织签订工作，将有力保障天然气持续安全稳定供应，确保民生用气保供稳价。
为着力解决以往出现的问题，国家发展改革委于近日发布了《关于组织签订2023 年天然气中长期合同的通知》，就年度天然气中长期合同签订、民生用气合同单独签订等工作作出明确要求，并给中石化、中海油等上游企业立下保供“军令状”，要求各级有关部门原则上于2月底前组织完成今年上下游天然气中长期合同签订工作。在保价方面，《通知》要求上游供气方要对“煤改气”用气执行居民用气价格，这对相关企业具有警醒作用，有利于天然气保供稳价。
但是时至3月，国家发改委政策要求的时间期限已过数日，上游依然没有如期和城燃完成合同签订，中石化等气源单位甚至还未核定气量。去年除了中石油外，中石化、中海油的保供合同签订工作完成并不理想，如果今年依旧无改观，如此局势对于今冬保供来说仍不乐观。
居民用气的民生属性，决定了其必须得到高度重视，解决之道在于各方通力合作，同心协力保供应。上述政策文件表明，天然气价格联动事项已被国家视作今年重点工作，目前已经迈出了坚决推动气价改革的新步伐。
行业专家表示，相较往年，今年的《通知》不仅从性质上进一步明确了农村“煤改气”的民生用气属性与地位，同时还明确要求上游供气单位必须足额保供，对居民用气和农村“煤改气”用气需求合同实现全覆盖，其指向性更明确，要求也更详细具体。
民生保供是我国重要民生工程之一，需要上游配合方可顺利实现保供。如今期限已过，中石化仍未按照规定签订2023 年天然气中长期合同。同时，据业内人士透露，中海油气量充足，但由于海外市场价格更高，企业更偏向于将天然气出售至海外。因此导致2023 年天然气中长期合同的签订目前尚未得到全面落实。
希望尚未签订合同的企业能够积极履行社会责任，尽早按照规定签订2023 年天然气中长期合同，为民生保障工作的开展贡献企业自身的力量！