核心观点
►低空经济产业政策密集出台
中央层面，国家发展改革委等四部门联合印发《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》，建设完善数字基础设施，探索发展数字低空基础设施。在新型基础设施方面，三大运营商开始布局低空经济领域，通过“5G+”等高新技术塑造“天地一体”的网络体系，为空中公路建设保驾护航。
地方层面，以财政支持与产业基金为主的资金支持计划是全新亮点，我们认为，将进一步激活低空经济产业动能，加快相关技术突破及产品落地：《四川省人民政府办公厅关于促进低空经济发展的指导意见》提到，省级财政安排2亿元资金专项支持低空经济发展；成都将统筹打造总规模3000亿元以上的产业基金体系；《广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）》提出，强化财政资金支持力度，扩大政府购买服务的范围。四川及广东两地的省市级政策接连发布，我们认为，有望与此前的规划及实践形成联动，全面加速地区低空产业的发展壮大。另外，珠海市、长治市、杭州市、重庆市、沈阳市、台州市、漳州市、荆州市、山西省、湖南省就低空经济发展做出全新规划。目前，共有八个省市制定未来3-4年低空经济产业规模目标。
►低空经济政策落地成果初现
场地建设方面，民航局网站发布《民用垂直起降场地技术要求（征求意见稿）》，满足垂直起降航空器发展和应用场景需要，指导垂直起降场地的规划建设；四川、广东、杭州都在进行起降场地建设，促进低空经济健康有序发展。
短途载人方面，小鹏汇天旅航者X2在北京大兴国际机场临空经济区完成首飞；苏州北站有望成为全国首个提供直升机交通服务的高铁站；成都市将开通全国首例城市直升机试飞机场到中心城区短途运输场景。
场景应用方面，“低空经济+文旅”与“低空经济+物流”赛道持续发展。江苏省内首条 eVTOL 低空航线在无锡完成飞行演示，将积极打造低空文旅示范场景；顺丰在海南开通首条低空运输航线，并持续投入自主研发的丰翼无人机。
产业生态方面，多地产业园区及产业基地等加快落地。亿航智能与太原西山文旅签署合作备忘录，将致力于打造华北地区最大的eVTOL城市空中交通运营基地；全国首个专注于低空经济eVTOL细分领域的专业化产业园区在深圳盐田正式揭牌；南京市浦口区首支低空经济产业基金正式揭牌成立、总规模10亿元，广州第一只以低空经济为主题的基金成立、总规模100亿元。
结合各地早期的低空经济政策的内容，我们认为，目前产业园区、产业基金等逐步实现落地意味着低空经济产业正在向规模化发展转变，各地订单落地不断，持续高需求与高预期将进一步激发行业发展的活力。
投资建议
受益标的：
低空通信：普天科技。
风险提示
宏观经济下行风险，政策落地不及预期，技术开发与应用进度不及预期，需求不及预期。
正文
1.低空经济产业政策密集出台
► 深发展数字低空基础设施，5G赋能空中公路
据国家发改委5月20日消息，国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部四部门联合印发《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》明确，建设完善数字基础设施，探索发展数字低空基础设施。《意见》还明确，推动城市群数字一体化发展，在长三角、粤港澳大湾区等城市群推动数字基础设施优化布局；鼓励各方在依法依规、风险可控前提下，通过各类资金渠道，加强资金支持。
在新型低空基础设施建设方面，中国移动方面相关负责人表示，建立以安全、智能和可靠为基础的新型低空基础设施支持系统迫在眉睫，网络、终端、平台、安全和算力等技术和能力亟须进一步完善。
目前，中国移动已经建成全球规模最大的精品5G网络和5G+北斗高精度定位网络，以及国内最大的单体算力中心。这些基础设施可以支持低空经济的通信接入、定位导航、算力AI资源，并将大数据能力与基础设施能力融合，有力支持空域开放、监督管理、风险评估和安全管控等业务需求。
另外，据中国移动5月21日消息，已在舟山与上海之间实现了全球首次百公里级5G-A通感一体跨海航线低空网络覆盖。中国移动通信研究院无线与终端技术研究所副所长曹蕾表示，基于5G-A技术可以打造集“通信、感知、导航、管控”于一体的低空智联网新型基础设施，为行业提供低空网络信息传输、辅助安全管控等服务，赋能低空经济蓬勃发展。
中国电信同样在低空经济领域有大动作。近期，中国电信注册成立中电信无人科技（江苏）有限公司（以下简称“中电信无人科技”）。从具体业务来看，中电信无人科技的经营范围包括智能无人飞行器销售、5G通信技术服务、人工智能行业应用系统集成服务等业务。
中国联通也在积极布局低空经济。中国联通分别在深圳沙河产业生态园和南京民用无人驾驶航空试验区，通过5G-A通感基站对低空感知数据的挖掘，与飞手培训学校联合探索对学员训练飞行轨迹的评估，提升了教培效率，孵化新业态。
“实现端到端、门到门的场景，需要建立高精度的全空间、全时间的服务网络，配备智能自主的监管调度系统，确保相关产业成熟，设备、网络、芯片模组的经济性和性能可靠。”中国移动表示，在这个过程中，无人机、航空器等低空经济主体将能够实现愈加快速、准确的通信和数据传输；低空交通系统会实现更加智能的运营管理，低空经济活动的实时监测和智能调度，运营效率和管理水平逐步提高；监管体系会更加规范，监管部门可以实时监视和管控低空飞行器，保持低时延的双向通信，实现对无人机看得见、叫得到、管得住。
►地方政策持续更新，资金支持是全新亮点
6月3日，《中共四川省委关于以发展新质生产力为重要着力点扎实推进高质量发展的决定》正式发布，其中明确提出：大力发展低空经济和商业航天，支持有条件的地区建设低空经济示范区；重点突破航空航天先进制造、通信导航与智能控制等关键技术，打造无人机、电动垂直起降飞行器等拳头产品；支持有条件的地区争取开展城市空中交通试点，打造国产大飞机重要配套基地。此外，《决定》还明确要用好超长期特别国债等政策，在国家重大战略实施和重点领域安全能力建设方面谋划实施一批重大项目。大力推进高性能算力、物联感知网、智慧交通、智慧物流等新型基础设施建设。
6月4日，四川省政府又公布了《四川省人民政府办公厅关于促进低空经济发展的指导意见》，明确提出以培育低空经济市场为重点，加快基础设施建设和低空航线网络构建，巩固拓展低空空域管理改革试点成果，增强低空飞行服务保障能力，提升通用航空制造业水平，加快形成新质生产力。其中提到，省级财政安排2亿元资金专项支持低空经济发展，优先支持符合条件的项目申报地方政府专项债券，鼓励金融机构针对低空飞行活动和基础设施建设创新金融产品。
根据《指导意见》，到2027年，四川省将建成20个通用机场和100个以上垂直起降点，实现支线机场通航全覆盖，试点城市低空监管、服务、应用一体化信息平台建成投用，低空空域分类划设和协同管理取得突破性进展，在通航装备制造、低空飞行运营等领域各培育形成3—5家行业领军企业。到2030年，全面建成布局合理、功能完善、覆盖广泛的飞行起降基础设施网络，空域管理和服务水平更好适应飞行活动需求，通航装备制造能力、产业配套协作水平国内领先，形成一批具有全球影响力的品牌产品。
此外，意见还提到推进低空空域分类划设工作，进一步释放空域资源。针对短途运输、航空体验、跨市无人机物流、城市无人机配送等低空飞行活动，探索不同运行场景在同一空域飞行机制。探索中大型无人驾驶航空器与有人驾驶航空器融合运行，促进低空资源高效利用。支持试点城市根据不同空域类型及运行场景，建立分级分类的低空非管制空域服务模式。支持试点城市建设无人机低空监管、服务、应用一体化信息平台和信息基础设施。
在2024投资成都招商大会上，十部门联合发布2024投资成都系列政策和平台应用场景，主要包括统筹打造总规模3000亿元以上的产业基金体系。其中提到，设立规模20亿元天使母基金、规模15亿元科创接力基金，主要围绕低空经济、人工智能、氢能等重点领域，投资科技成果转化项目和初创企业，形成覆盖企业初创期、成长期、成熟期的全生命周期投资体系，将通过母基金直投、设产业链子基金投资等方式支持企业培育壮大，促进创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合发展。
在此前发布的《成都市产业建圈强链2024年工作要点》中，低空经济、氢能已被纳入今年成都实施产业建圈强链行动打造的两条重点产业链。6月5日，成都市举办无人驾驶航空器飞行空域划设工作动员部署暨专题培训会，成都将启动无人驾驶航空器飞行空域划设工作，逐步将全市河道、天府绿道和超1500个各类公园等区域中的低风险区域上方真高120米以下空域开放为适飞空域，标志着成都推动低空空域分类开放和空域结构持续优化迈出了实质性步伐，成都低空经济正加速“飞起来”。
6月13日，成都市人民政府新闻办公室举行新闻发布会，《成都市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出2024年12月底前实现城市短途载人航线首飞、低空医疗物资运输、高（快）速公路巡检等低空飞行器应用场景。《成都市交通运输领域大规模设备更新专项行动方案》拟推动实施低空经济装备提振行动，大力发展“低空+文旅”“低空+物流”“低空+应急”等场景，提振低空飞行器应用需求。
广东省发布低空经济三年行动计划，试点与实践方面也在持续探索。
5月22日，广东省政府发布了《广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）》，提出到2026年，低空管理机制运转顺畅、基础设施基本完备、应用场景加快拓展、创新能力国际领先、产业规模不断突破，推动形成低空制造和服务融合、应用和产业互促的发展格局，打造世界领先的低空经济产业高地：
管理机制运转顺畅。“军地民”三方协同管理机制基本建立，在基础设施建设运营、低空飞行服务保障等方面构建起各方分工明确、协同高效的工作机制。基础设施基本完备。建设一批通用机场和起降场、起降点，基本建成安全高效、互联互通的地面基础设施网络，核心区域低空智联基础设施建设完成。产业规模稳步增长。低空经济规模超过3000亿元，基本形成广州、深圳、珠海三核联动、多点支撑、成片发展的低空经济产业格局，培育一批龙头企业和专精特新企业。创新能力显著提升。布局一批省级创新平台，争创国家级创新平台1—2家。攻克一批低空领域关键卡脖子技术，基本实现低空产业链自主可控。应用规模不断拓展。全省通用飞机飞行达到15万小时，无人机飞行达到350万小时。在城市空中交通、低空物流、全空间无人体系等试点示范取得积极进展。
为此，广东省将依托广州、深圳、珠海三个低空经济核心城市强化引领支撑，发挥佛山、江门、惠州、东莞、中山等市制造业配套优势，推动粤东、粤西、粤北地区因地制宜打造低空应用场景，培育具有全球竞争力的低空经济产业集群。
方案特别提到，组建省低空经济产业发展有限公司（省低空综合服务中心），在省工作专班领导下，承担低空空域管理协同运行和低空飞行管理服务统筹工作，运营管理省级低空飞行综合管理服务平台，负责统筹全省城际间低空基础设施投资、运营和管理，统筹全省通航飞行的通信、导航、监视设施的建设运营等。另外，强化财政资金支持力度，扩大低空经济领域政府购买服务的范围，探索政府部门通过购买服务方式，加强低空基础设施运营管理。通过政府投资基金等方式支持低空产业发展，探索通过市场化方式组建专项基金，引导更多资金投向低空经济重点领域。
6月12日，珠海市政府印发《珠海市支持低空经济高质量发展的若干措施》，结合珠海产业基础和自然优势打造三大低空应用场景，具体包括建设低空飞行器飞行测试验证基地，打造陆海人员、物资运送示范场景，打造城市无人机智能配送示范场景，今年年底前推出产品。珠海市国资委已成立低空经济产业投资运营公司，加大对低空经济产业投资力度，各区亦规划建设低空产业园加快低空经济产业要素集聚。
5月31日，广州市发布了《广州市人民政府办公厅关于印发广州市低空经济发展实施方案的通知》，明确提出五大方向，21项重点任务。实施方案提出，到2027年，广州市低空经济整体规模发展目标达到1500亿元，其中， 向全球生产销售“广州造”的首台飞行汽车，推动关联的航空器制造业实现产值规模超1100亿元；城市先进空中交通商业运营方面，推动广州成为国内首个载人飞行商业化运营城市；低空基础设施方面，建设广州第一个跑道型通用机场，新建5个以上枢纽型垂直起降场、100个以上常态化使用起降点、数百个社区网格起降点，低空基础设施投资规模超100亿元。
试点探索方面，5月20日，广东省人民政府与中国民航局在广州签署全面推动广东民航高质量发展战略合作协议，将充分利用广东低空产业相对集聚、配套完善、应用场景多等便利条件和独特优势，先行开展公交化运行等试点探索和应用示范，不断健全完善低空飞行服务保障体系，推动低空经济、临空产业发展壮大，携手孕育催生民航产业新质生产力。
此前，中国民航局明确支持深圳市建设国家低空经济产业综合示范区、支持深圳完善产业发展服务体系，同意开展低空物流、城市空中交通等研究试点，丰富拓展低空应用场景，构建低空规章标准体系，加强数字化网络平台建设和低空服务基础设施建设，为深圳低空经济产业高质量发展提供了强力支撑。
广州市同样聚焦低空飞行服务体系做出全新规划。5月17日，广州市人民政府办公厅正式印发《广州市综合立体交通网规划（2023－2035年）》明确：优化调整广州及周边相关地区空域结构，推进军民航深度融合，促进空域资源统筹安排和释放；推进低空空域管理改革，完善低空飞行服务保障体系建设，健全低空空域军地民协同管理机制，构建城市低空飞行服务网络，促进低空经济发展；规划布局城市民生服务低空智慧网络，开展无人机物流运营试点，建设基于物流无人机低空城市保供体系；探索使用无人机、无人车等配送方式，完善“最后一公里”末端网点共享设施网络。
广州产投属下产投资本与广州开发区交投集团共同发起设立总规模100亿元的低空产业创投基金。这是广州第一只以低空经济为主题的基金，广州低空经济有望在创投的赋能下“飞得更高”。
四川及广东的省市级政策接连发布，我们认为，有望与现有的规划及实践形成联动，全面加速地区低空产业的发展壮大。
除四川、广东之外，多省市就低空经济产业发展做出明确规划。
5月31日，杭州市交通运输局发布了《杭州市低空经济高质量发展实施方案（2024-2027）（征求意见稿）》。征求意见稿提出了2027年杭州市低空经济发展的“1+5”目标，即一项总体目标：打造全国低空经济领军城市；5项具体目标：低空产业能级大幅提升、低空交通网络基本成型、低空管理体系有效运行、低空应用场景丰富多元、低空试点示范成效显著。其中，到2027年，建成各类无人机起降场（点）260个以上，开通城市城际低空航线500条以上，建成全市统一管理服务平台，基本实现全市“三张网”全覆盖。重点打造“低空+电商物流”“低空+城乡治理”“低空+文体旅”三大应用品牌，加快探索“低空+客运”新业态，到2027年，低空物流总量进入全国前5位，全市低空飞行量超过180万架次/年。打造低空创新产业园5个，催生头部企业或关键环节企业10家以上，引育低空经济链上企业600家以上，力争全市低空经济产业规模突破600亿元。
5月28日，低空空域数字空管研讨会在重庆举行。重庆市委常委、警备区少将司令员王燕崎表示，将坚持群策群力，积极争取中央、国家部委、企业等多方对重庆深化低空空域管理改革的支持，争取相关试点在重庆落地，完善固化“军地民”一体协同管理机制，鼓励更多的投资者参与信息基础设施建设，凝聚共同推动数字低空规模化发展的合力，提升低空经济发展质效。北京大学空天信息工程研究中心主任程承旗认为，未来，通过新一代低空通信、低空定位与低空空域图建模等技术，低空空域将建成类似现代地面交通的空域网络化指挥与服务系统。
5月22日，吉林省省长胡玉亭主持召开低空经济专题会议强调，打造产业生态谋划应用场景优化政策环境，抢占低空经济新赛道塑造振兴发展新优势。会上提到，在加强政府购买服务的基础上，进一步谋划拓展应用领域，坚持商业应用牵引，在物流、文化旅游等方面研究重点领域、重点方向急需的应用场景。此外还提到，集中精力支持长春市加快创建全国低空经济发展试点城市，开展体系化先行先试。
5月20日，在沈阳低空经济新质生产力发展大会上，低空经济创新研究中心正式成立，开展区域低空空域划设、飞行规则制定、绘制目视飞行航图等方面研究，加快建设大众低空通航交通运输网络体系；低空经济创新发展基金正式设立，基金总规模20亿元，一期规模5亿元。沈阳市委副书记、市长吕志成表示，沈阳将锚定打造全国低空经济先行区、集聚区和示范区，坚持产品创新和低空服务双轮驱动，加速布局“空天之城”，积极推动研发制造、低空飞行、综合服务全链条融合发展，为建设世界级航空航天产业集群增添新活力、注入新动力。
5月20日，台州市政府召开新闻发布会，发布《台州市低空经济高质量发展实施方案（2024-2028年）》。根据方案，到2026年，台州市低空经济产业规模突破150亿元；到2028年，该市招引标志性项目10个，低空经济产业规模突破300亿元，主导产业竞争力进一步增强。此外，方案显示，台州市围绕物流配送、应急救援、城市管理和文旅运动等领域，到2026年，完成打造1个示范应用场景；到2028年，累计打造3个示范应用场景，计划设10条以上无人机航线，开通2条通用航空短途运输航线。
方案提出着眼发展新质生产力，以无人机、通用航空和商业卫星为主攻方向，以“源头创新—成果转化—研发制造—场景应用—技术培训—市场运维”为发展路径，全方位创新、全链条培育、全过程服务，培育低空制造产业集群（基地），打造成为全国领先的低空产业创新策源地、全国先进的无人机产业高地、长三角陆海联动的低空经济服务示范区。
同日，在漳州市低空经济产业发展招商大会上，《漳州市促进低空经济产业高质量发展若干措施》正式发布，从推进低空经济产业生态培育、鼓励低空飞行场景应用、完善低空经济产业环境配套等3方面共提出13条措施，深入推动漳州市低空经济产业高质量发展，加快低空经济产业战略布局，抢占技术新优势、发展新动能，打造低空经济创新发展高地。
具体奖励措施包括：支持低空经济企业落户，根据落户企业上一年度营业收入规模分档次给予200万元、300万元、1000万元和2000万元的落户奖励；支持研发低空航空器，按 eVTOL（电动垂直起降航空器）、大型无人驾驶航空器、中型无人驾驶航空器，分别给予1500万元、1000万元、500万元奖励，封顶3000万元的一次性奖励；鼓励开展低空检测认定服务，培育低空经济产业后市场，按检测项目新增固投的30%给予补助，封顶300万元等。
5月18日，荆州市低空经济研讨会透露，荆州将聚焦低空制造基地、低空基础设施、低空旅游场景、低空物流体系、低空城市交通等五个方向，加快布局和发展低空经济，力争到2027年逐步建立低空经济产业链体系，聚集10家龙头企业、200家相关企业，总产值达到300亿元。其中，在低空基础设施方面提到，荆州将加快建设 5G 通信、5G-A等城市低空数字基础设施，布局通信感知一体化低空智联网，推动数据资源整合共享开发利用，结合实际划设低空航路航线，统筹利用城市和区域低空空域资源。
5月17日，山西省政府办公厅于印发《山西省加快低空经济发展和通航示范省建设的若干措施》，以21条措施加快发展通用航空业，支持低空经济发展，深化国家通用航空业发展示范省建设。
措施第一条就是鼓励市、县政府和省有关主管部门将购买通用航空公共服务纳入本级政府购买目录范围，列入各单位财政预算，扩大购买规模，年度购买飞行服务小时数原则上只增不减。此外，措施还鼓励省有关单位建立航空应急救援、航空医疗救护、警务航空等机队；对短途运输、低空旅游等通航业务给予补贴，支持常态化开展等。在通航基础设施建设、航空器制造、航空体育运动赛事、无人机竞技比赛、飞行培训方面也是真金白银给予补贴。例如，对新建及改扩建运输机场通航设施、通用机场、航空飞行营地项目，按照工程费30%给予补助，单个机场不超过3000万元，单个航空飞行营地不超过1000万元。
6月13日，山西省长治市印发了《长治市加快推进低空经济和通用航空业高质量发展工作方案》，明确提出大力发展低空制造产业、低空服务产业、低空保障产业，形成以航空应急救援、航空制造、飞机维修改装、无人机应用、低空旅游、航空培训为主的低空经济新业态，着力打造山西东南部通用航空制造基地。
6月18日，湖南省政府网发布了湖南省政府办公厅印发的《关于支持全省低空经济高质量发展的若干政策措施》，共提出12大措施支持低空经济发展，多项奖补高达千万元。对重大低空经济类先进制造业项目，根据其对经济社会实际贡献情况给予奖励，最高奖励2000万元。对商务部或湖南省确定的低空经济类、eVTOL及大、中型无人机、核心零部件研发制造与商业运营等新质生产力产业链总部项目以外的标志性外资项目、重点招商引资项目，根据其对经济社会实际贡献情况给予奖励，最高奖励1000万元。鼓励低空行业领军企业来湘设立企业（集团）总部，对“三类500强”企业来湘设立各类总部的，根据其对经济社会实际贡献情况，最高奖励1000万元。支持以通航旅游、通航会展、航空文化、通航制造为特色的通航小镇发展，对经认定的省级及以上通航小镇，省财政给予一次性1000万元支持。对符合国土空间规划并纳入全省通用机场布局规划的通用机场（含改扩建）按照工程费用的10%一次性给予支持，单个机场最多不超过1000万。
我们认为，近期地方规划更多地强调财政支持、产业基金、奖励补贴等支持性措施，将进一步激活低空经济产业动能，加快相关技术突破及产品落地。
根据目前已经发布的低空经济发展方案，有八个省市明确制定产业规模目标。
2. 低空经济政策落地成果初现
► 在城市短途载人飞行应用场景建设方面，不断迎来全国首例
6月16日，小鹏汇天官方微信称，在今日举办的中国·廊坊国际经济贸易洽谈会上，小鹏汇天旅航者X2在北京大兴国际机场临空经济区完成首飞，这也是小鹏汇天的产品在京津冀地区进行的首次飞行。小鹏汇天方面表示，公司准备量产、计划今年四季度开启预售的小鹏汇天分体式飞行汽车，可以满足探索分体式飞行汽车城际通勤的需求。
根据苏州市政府网，苏州北站有望成为全国首个提供直升机交通服务的高铁站。6月16日举行的招商对接会上，苏州高铁新城经济发展有限公司与若航工业技术有限公司就相关直升机起降坪的建设达成合作协议。根据合作协议，若航工业技术有限公司拟在苏州北站指定位置建设直升机起降坪，以便为苏州北站旅客提供直升机交通服务。
6月13日，成都市交通运输局相关负责人在成都市投资促进局组织召开低空经济产业推进座谈会上表示，目前成都正着力在顶层设计、空域端、产业端、应用端等方面开展探索研究，预计7月1日前，成都市将开通全国首例城市直升机试飞机场到中心城区短途运输场景。
► 在低空经济场景应用方面，文旅与物流赛道持续发展
6月1日，无锡市交通运输局、梁溪区、梁溪科技城携手亿航智能迎来江苏省内首条 eVTOL 低空航线的飞行演示，把城市低空文旅照进现实。不仅标志着无锡市 eVTOL 低空航线的正式启动，也为梁溪区、梁溪科技城在低空经济领域，特别是" 低空 + 文旅 " 赛道的发展奠定了坚实基础。
据无锡发布，在完成基础设施建设后，双方将推动EH216-S无人驾驶航空器在太湖广场实现常态化飞行，并在江南古运河旅游度假区开通eVTOL观光旅游航线，实现水上游线、岸上人文游线、空中游线“三线贯通”，为运营公司常态化运营奠定坚实的基础，积极打造低空文旅示范场景。梁溪文旅发展集团有限公司相关负责人表示：“2024年被称为低空经济元年，发展低空经济就是发展新质生产力，也是拓展文娱产业、新场景、新消费的创新运用。此次梁溪文旅集团携手梁溪科技城、亿航智能，将建成首批低空经济示范场景，打造文商体旅融合发展新IP。”
此前，《无锡市低空经济高质量发展三年行动方案（2024-2026年）》中的工作目标提出，试点应用不断丰富，加快运用无人驾驶航空器物流配送、载人观光旅游、城市社会治理等新兴场景，以应用场景牵引带动产业发展。
未来，梁溪区、梁溪科技城将重点聚焦“低空+观光旅游”、“低空+物流运输”、“低空+空中交通”三大领域，开展与亿航智能的全面合作，大力推动低空经济融入群众生活、链接重点行业，以丰富场景孕育多样低空经济生态，打造面向未来的立体多维城市空间。
6月11日，中信海直宣布直属控股子公司海直通航（海直通用航空有限责任公司）在本月6号成功中标2024年中国邮政速递物流股份有限公司无人机设备机型、培训资源池采购项目（包1：无人机设备机型资源池），成为中国邮政无人机物流配送指定供应商，为邮政企业及相关单位提供无人机设备飞行保障等服务，执行不同应用场景的飞行任务。
根据观海新闻，6月17日满载着1.3吨大樱桃的低空货运208B货运航班从青岛起飞，用时3.5小时抵达北京。青岛顺丰开通的这条低空货运航线，可实现青岛生鲜最快6个半小时送达北京餐桌，标志着青岛和北京两地低空货物物流成为常态化，为青岛低空经济的发展提供更多应用场景。
5月20日，顺丰在海南开通首条低空运输航线，以全新模式助力海南荔枝季。顺丰集团表示，顺丰响应国家低空经济政策，首次与亚太通航展开商务机合作，此次低空运输线路为海南儋州西庆通用机场-珠海莲洲通用机场往返，单次荷载1.3吨，飞行时长约2小时。
此外，荔枝季期间，顺丰持续投入自主研发的丰翼无人机，直飞琼州海峡，实现从海南海口市到广东省徐闻县的直达。顺丰集团表示，顺丰在海南无人机低空经济荔枝航线的开通，是顺丰运用科技助力行业发展的缩影。
顺丰控股表示，公司从2013年开始布局物流无人机领域，于2018年取得全球首张无人机航空运营（试点）许可证。目前丰翼物流无人机在大湾区已实现常态化运营，日均起降800至2000架次，日均运输单量突破1.2万票。此外公司推出的第二代和第三代物流无人机成本及各方面优势均比第一代有所提高。
►在政府、政策支持下，多地产业园区及产业基地等加快落地
5月31日，亿航智能宣布与太原西山生态文旅投资建设有限公司签署合作备忘录（MOU），携手在山西省太原市发展低空经济。在签署MOU的同时，西山文旅订购了50架EH216-S无人驾驶电动垂直起降航空器（eVTOL），并已经向亿航智能支付总合同价1.13亿元人民币（约合1,560万美元）。同时，西山文旅签署了在未来2年内额外采购450架EH216-S的意向采购协议，未来将用于旅游观光、载人交通等低空场景，共同促进无人驾驶eVTOL在华北地区的应用与运营。
根据合作备忘录，亿航智能与西山文旅将合作打造太原低空经济产业园，在园内设立亿航智能华北地区指挥调度中心、营销展示中心、运营中心、售后服务中心、科技研究院等。双方致力于打造华北地区最大的eVTOL城市空中交通运营基地。亿航智能与西山文旅计划初步在太原市的西山景区以及汾河景区打造EH216-S低空观光游览示范中心，逐步将无人驾驶eVTOL的应用拓展至山西省乃至华北地区，赋能该地区低空产业的增长。
5月30日，深圳盐田eVTOL（电动垂直起降飞行器）产业园正式揭牌。作为全国首个专注于低空经济eVTOL细分领域的专业化产业园区，该园区迎来首批16家企业集中签约，未来将成为盐田对外展示低空经济优质资源的重要平台，为eVTOL产业发展注入新动能。
该园区以“三主两辅”发展策略为指引，通过全方位培育“山海赋能 盐田特色”的低空经济新质生产力产业集群生态，最终实现产业和城市的融合发展。具体来说，“三主”策略主要聚焦于eVTOL产业的三个关键环节，通过“三主联动”的内驱动力，凸显入驻企业在产业链纵深中的功能作用和产业位置，推动形成完整、高效的产业链体系。一是聚焦eVTOL技术及整机制造，打造具有竞争力的产品；二是聚焦eVTOL关键零部件、航空新材料，突出技术创新的引领作用；三是聚焦eVTOL规模化运营应用，强化产业的持续发展和市场竞争力。
eVTOL产业的最终发展取决于终端场景的应用能力和进程，是未来eVTOL制造企业和运营企业最关键的市场资源，决定两者的发展规模。为此，园区充分发挥“两辅”支撑作用，助力加速eVTOL产业发展。除了依托eVTOL专项发展基金，为园区企业提供稳定的资金来源外，还将以应用场景为重点辅助支撑，推动eVTOL技术的实际应用和商业化进程，实现产业增速的显著提升。
近年来，盐田区委、区政府高度重视低空经济发展，印发了《盐田区低空经济创新发展工作方案（2023-2025年）》，提出了建设低空基础设施建设先行区、低空特色应用场景示范区、低空综合服务引领区、低空要素保障标杆区的工作目标，并出台《盐田区关于促进低空经济产业创新发展的若干措施》，支持鼓励“研发—制造—检验—教育—培训—服务—应用”全产业链在盐田发展。
5月18日，南京市浦口区首支低空经济产业基金正式揭牌成立。基金目标总规模10亿元，主要投向低空经济及相关产业链上下游。基金由浦口区区属国有企业、园区国有资本共同出资设立。
近年来，浦口区积极布局基金多元化投资方向，已聚焦主导产业设立30余支产业基金，随着本支低空经济产业基金的成立，浦口区将进一步加大对低空经济产业项目的资金支持，持续巩固并增强低空经济产业发展的先发优势，以基金投资促进科技创新和产业创新深度融合，打造行业领先、具有重要影响力的低空经济创新发展示范高地。
此前的南京低空经济发展大会上，签约产业基金和投资项目37个，总投资306亿元。发布《南京市关于支持低空经济高质量发展的若干措施（试行）》，其中提到，在优化低空产业发展生态方面，将设立产业基金，设立南京市航空航天产业母基金，投资项目覆盖低空经济领域天使期和初创期项目、成长期项目和成熟期项目。
在产品创新方面，国内首架倾转涵道翼eVTOL完成过渡飞行。5月17日，总部位于上海闵行的天翎科航空科技宣布，天翎科团队成功验证了倾转涵道翼eVTOL由垂直起飞到巡航平飞的姿态转换过渡飞行。天翎科表示，这是天翎科团队迈向全尺寸工程样机开发道路上重要的里程碑，也是国内首架、全球第二完成过渡飞行的倾转涵道翼eVTOL。
关于“倾转涵道翼eVTOL”的开发，《苏州工业园区低空经济高质量发展行动计划（2024—2026年）》中明确提到，引进载重能力强、空间范围大、研制等级高的eVTOL整机生产商，加速载人、载货eVTOL主机厂引进布局，加强复合翼、倾转涵道构型eVTOL开发。
我们认为，结合各地早期的低空经济政策，目前产业园区、产业基金等从规划实现落地意味着低空经济产业正在向规模化发展转变，同时将进一步激发技术创新和企业发展的活力。
3. 投资建议
受益标的：
空管产品：新晨科技、莱斯信息、四川九洲；
eVTOL：亿航智能、万丰奥威、建新股份；
无人机：航天发展、纵横股份、中信海直、宗申动力；
低空通信：普天科技。
4.风险提示
宏观经济下行风险，政策落地不及预期，技术开发与应用进度不及预期，需求不及预期。
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分析师：刘泽晶
分析师执业编号：S1120520020002
证券研究报告：《【华西计算机】行业跟踪 | 低空落地加速，产业规划初见成效》
报告发布日期：2024年6月19日
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