环保税开征满6年 引导企业既算经济账又算环保账

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本报讯 (记者韩昱)今年4月份征期,距离环境保护税(以下简称“环保税”)首次申报时间已满6年。2018年1月1日,环境保护税法正式实施,当年4月份,首批环境保护税纳税人开展首次纳税申报。

6年来,环保税通过“多排多缴、少排少缴、不排不缴”正向激励机制,引导企业既算经济账又算环保账,自觉践行绿色发展理念,加强排污治理,减少污染物排放,促进生态环境保护。

例如,华能重庆珞璜发电有限责任公司是环保税开征后的首批纳税人之一,其如今环保技术和设备,就能让大家摆脱对火电厂“高污染”的刻板印象。

珞璜发电厂转型绿色发展,环保税的开征是一个重要动因。2017年,受新能源和外电入渝的影响,珞璜发电厂的火电机组利用小时数已经长期处于较低水平,年发电量从历史最高155.6亿千瓦时降至73.8亿千瓦时。“当时,火电机组负荷降低、煤耗提高、收益下降,再加上第二年就要开征环保税,公司还面临税负增加的风险,压力非常大。”企业财务负责人杨迎鸽说。

据杨迎鸽介绍,6年前税务干部上门宣传环保税法时,帮企业算过一笔账:开征环保税之前,企业按照国家标准应当缴纳排污费,标准为每污染当量1.2元,排污费预计在800万元左右。环保税开征后,重庆执行的环保税征收标准为每污染当量2.4元,在发电量不变的情况下税负将翻倍。

转型迫在眉睫。火电厂之所以被人诟病“高污染”,关键是技术落后,比如煤炭燃烧不充分,缺少烟气处理设备等。珞璜发电厂就将6台发电机组全部进行超低排放改造,并增设煤场防风抑尘网等。

效果立竿见影。“环保税法实施第一年,我们产生的污染当量数比2017年下降73.1%,缴纳环境保护税214万元,与2017年缴纳的排污费796万元相比,降低了73%。”杨迎鸽说。

前后两笔账,让珞璜发电看到了绿色转型的好处,也开启了在绿色发展道路上的“狂飙”。

2020年,珞璜发电厂建成了西南地区首个污泥耦合发电项目,“跨界接单”做起城市污泥无害化处置。他们将城市污水中的污泥经过处理后,作为生物质燃料送入电厂锅炉与燃煤混烧发电。据介绍,每吨污泥可产生相当于0.4吨普通燃料的效能,这个项目年处理湿污泥能力达40万吨,占重庆市生活污泥总量的一半,每年可节约标煤2.96万吨、减排二氧化碳8.28万吨。

“这条转型之路,使我们实现了环保效益、经济效益的双丰收。”杨迎鸽说,仅环保税,我们就享受超2000万元的减免。

在重庆,环保税的正向激励作用,让不少企业像珞璜发电厂一样,主动加大减排治污力度,推动绿色发展效果明显。数据显示,重庆万元GDP应税大气和水污染物排放当量数从2018年的0.68下降到2022年的0.58,降幅达14.7%。截至今年3月,重庆各类企业实施节能减排享受环保税减免11.7亿元。

《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》提出:“强化税收政策支持,严格执行环境保护税法,完善征收体系,加快把挥发性有机物纳入征收范围”。

建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。环境保护税法作为我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法,其环保意义和社会意义远大于财政收入意义。相信随着环境保护税法的持续深入实施,会有越来越多的企业在发展中树立更强的环保意识,算本企业的经济小账,更要算事关大局的环保大账,通过高水平环境保护,不断塑造发展的新动能、新优势。

(编辑 王江浩)