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从政策演进的角度看,数据要素的重要性逐步提升,近年来数据相关的政策 涉及数据产权、流通交易、收益分配、安全治理、协同治理等多个方面,政 策对于数据要素市场的规划逐步具体化。
2022 年 6 月,中央全面深化改革 委员会第二十六次会议指出数据作为新型生产要素,是数字化、网络化、智能化的基础,已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节。我们认为政策对于数据要素产业发展的关注度持续提升,并且逐步覆盖了数据从产生到流通、治理等多个环节,数据有望在数字经济发展中发挥愈加重要的作用。
近年来各省市的大数据中心陆续成立,为统筹数据产业的发展打下良好的组织基础。从大数据中心的性质看,多为当地政府直属机构,承担职能往往涵盖以下方面:
1)数据资源归集、治理、共享、开放、应用、安全等环节的 相关行业规范、技术标准、发展战略、地方性法规、规章草案等的研究及制定;
2)政务信息化、电子政务建设;
3)统筹、推进大数据融合应用;
4) 统筹数据资源的管理;
5)统筹公共数据汇聚共享和开放;
6)其他工作(人才培养、评价体系指定等)。
我们认为大数据中心陆续成立,起到统筹数据产业发展的作用,有助于数据产业有序发展。
大数据交易所往往采取公司制架构运营,其经营范围通常包括大数据资产交易、大数据金融衍生数据的设计及相关服务;大数据清洗及建模等技术开发; 大数据相关的金融杠杆数据设计及服务;经大数据交易相关的监督管理机构及有关部门批准的其他业务。从数据品种看,包括政府、医疗、金融、企业、 电商、能源、交通、商品、消费、教育、社交、社会十二类大数据。近年来 全国各地大数据交易所逐步兴起,为数据流通创造了良好的基础,在数据流通的过程中,数据产业有望加速成长。
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