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绿电消费也本次文件中的重点。其中，提高绿电消费比重的要求，将有望提高绿证交易的活跃度。《电力需求侧管理办法》提及，要提高京津冀、长三角、粤港澳等重点区域绿电消费比重，提升新增产业、新建项目、新建园区可再生能源利用水平。支持以县域或村镇为单位，充分利用当地水、风、光、生物质、地热等可再生能源资源，因地制宜建设分布式绿色低碳综合能源网络，提高乡村用能的绿电比例。
5月公开的《电力需求侧管理办法》征求意见稿中，将绿证的描述为可再生能源电力消费的凭证，随着8月3日《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》的出台，此次印发的正式管理办法也对应将绿证定义为可再生能源电力消费量的唯一凭证。
5月22日，信达证券在解读上述两个管理办法征求意见稿时曾指出，本次文件标志着电力市场化改革加速推进，以市场化的手段鼓励负荷侧主体参与电力系统削峰填谷调节，持续强化有序用电控制数量和范围，和逐步体现绿色电力消费刚性约束等变化，都为后续引入需求侧主体进入电力市场、解决电力系统顶峰容量裕度不足问题和分时分地区新能源消纳困境提供了必要前提。