如何构建特色绿色金融体系?中国金融学会马骏答大河财立方记者问

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【大河报·大河财立方】(记者 贾永标 文 朱哲 摄影)4月21日,博鳌亚洲论坛2022年年会进行过半,中国金融学会绿色金融专业委员会主任、北京绿色金融与可持续发展研究院院长马骏成了论坛上最忙碌的嘉宾之一。

就在昨晚,他刚刚主持了一场主题为“实现碳中和:政府在行动”的分论坛,与潘基文、周小川、朱民等人同场论道。

这与他的多个职务有关,目前马骏还是G20可持续金融工作组共同主席、联合国环境规划署高级顾问,此前他亦担任过中国人民银行研究局首席经济学家。

任期内,马骏牵头绿色金融研究小组提出发展绿色金融14条建议,主持起草七部委《关于构建绿色金融体系的指导意见》,推动在G20框架下形成发展绿色金融全球共识。

一晃六年,担任新职务的马骏对绿色金融有哪些新的思考?中国又该如何构建特色绿色金融体系?双碳背景下金融机构又面临哪些机遇与挑战?

当大河报·大河财立方记者把这些问题抛给马骏时,他说自己需要琢磨琢磨,随后用了十几分钟的时间进行了详细解答。

谈中国特色绿色金融体系

“我们一般讲绿色金融体系有5大支柱,这是过去用了好几年的说法,其中有:界定标准、披露要求、金融产品、激励机制,还有一个是国际合作/地方试点。我们分头讲一讲这里面都有哪些明显的中国特色。”马骏说,在界定标准方面,中国有自己的特色,我们的绿色产业目录、绿色债券目录、绿色信贷目录跟其他国家不完全一样。

他提到,在披露要求方面,国际上在去年11月发起了新的国际组织叫“ISSB”,它并不是强制每个国家用ISSB的标准,各个国家可以增加和减少一些内容,同时也要考虑落实的时间表是不是适合国情。

马骏表示:“比如说可以用金融科技的手段、用政府提供的公共金融科技的手段,不一定要花钱去买,政府能不能拿出一套无成本或者是很低成本的工具来帮助中小企业降低披露成本,这是我觉得中国要有自己特色的地方。”

据介绍,在金融产品方面,最具中国特色的,也就是贷款占最大的比重,因为银行体系在整个金融体系当中就是占到80%,绿色的融资量也是将近90%是由银行体系提供的。

“我个人认为债权类的融资比重应该下降,应该逐步增加股权类的融资,包括基金让更多的公司上市融资,这样就可以解决绿色科技创新不足和运用不足的问题。”马骏补充道。

谈及地方试点,他直言这是中国的亮点,因为还没有听说有任何国家由中央政府组织的绿色金融试点,而我们2017年就开始搞,一开始是5省8市,后面增加了兰州、重庆等很多城市都在进行当中。

为什么中国的试点能搞起来,而且很有意义呢?马俊说,这是因为中国很大,各地的经济发展水平和能力水平都有差距,他们需要有绿色金融的特色做法。

比如说沿海地区很多制造业,在西部地区(新疆、兰州)更多是光伏,还有一些地方是生物多样性的保护,比如说江西和未来将被纳入试点地区的地方,它们都有自己的特色。每个特定的领域当中,需要有地方政府和机构来探索一些好的做法,避免走弯路,以此推介给其他地方,这是中国做得非常好的领域。

“国际合作也是中国的亮点,国际合作最高层次就是G20全球的协调机制,中国是在2016年引入了绿色金融的机制。”马骏说,去年在G20平台下形成了“G20可持续金融路线图”,中国在这个路线的形成过程当中发挥了很大的作用,这个路线图的新亮点就是转型金融的框架将在今年形成,也是在中美的合作下共同推进的一项重要成果。

谈双碳背景下银行的挑战与机遇

“我对很多银行说,未来的重点就是要推动转型金融,转型金融用传统的贷款可能是不合适的,需要开发一系列的金融工具,比如说筹得股权的资金,让负债率比较高的企业先把负债率降下来,之后才能用比较低的成本获得贷款之后在市场上发债。”谈及双碳背景下金融机构面临哪些机遇与挑战,马骏表示。

他还举例,金融机构要帮助企业获得其他的非金融的资源,比如说要跟地方政府协商,转型成别的绿色低碳的业务,除了土地、上网的资源之外,还有人才的资源、技术的资源等,这些都是大的金融机构应该去帮助转型企业获得的资源。

“所以我们把它叫作辅导,我觉得所有的大行都应该有专门的团队,甚至是一个部门来辅导企业怎么经营碳中和。同时,它会提供各种各样超越传统的贷款之外的类金融服务。”马骏说。

他还强调:其他类别的金融工具也要发展起来,围绕着转型金融,比如说欧洲已经有了好几个转型基金,有的就叫“公平转型基金”。

马骏说,这些基金是由政府发起的,也可以引入一些社会资本,这些基金作为引导,能够带动很多其他类别资金共同参与进来。比如说有了转型基金对转型企业进行的股权投资,银行就更愿意参与进来,因为资本金更加充裕了,违约概率会降下来,也应该更多利用国际的资源,包括多边开发金融机构,现在每一家都在讲转型金融,都在寻找各国的转型案例,可以通过他们的渠道获得低成本的国际融资。

责编:杨志莹 | 审核:李震 | 总监:万军伟