盐城，位于中国东部，长三角平原北部，是江苏省面积最大、人口第二、全国唯一以盐命名的地级市，坐拥亚洲最大的滩涂湿地和江苏省三分之二、全场582公里的海岸线，被誉为东方湿地之都、黄海明珠、淮剧之乡。
▌盐城经济情况
2021全年实现地区生产总值6617.4亿元，比上年增长7.7%。其中，第一产业实现增加值735.8亿元，比上年增长3.5%；第二产业实现增加值2686.1亿元，比上年增长8.1%；第三产业实现增加值3195.5亿元，比上年增长8.2%。
2021年盐城财政收支较快增长，全年完成一般公共预算收入451.0亿元，比上年增长12.7%，其中税收收入339.2亿元，比上年增长12.9%，税收收入占一般公共预算收入比重75.2%。
盐城市以汽车、机械、纺织、化工为四大传统支柱产业。盐城海陆空交通便捷，基本形成高速公路、铁路、航空、海运、内河航运五位一体的立体化交通运输网络。南洋国际机场、盐城港大丰港区、滨海港区、射阳港区、响水港区成为国家一类开放口岸 ，盐城市成为同时拥有空港、海港两个一类开放口岸的地级市，是国家沿海发展和长三角一体化两大战略的交汇点。
▌ 盐城各区县概览
盐城市下设盐都区、亭湖区、大丰区3区，下辖建湖县、射阳县、阜宁县、滨海县、响水县和东台市5县1市。此外，盐城市统计年鉴对盐城经济技术开发区和盐南高新区两个园区的经济数据进行了披露。
东台市位于盐城最南端，与泰州、南通接壤，在盐城各区县中综合实力最强，以特色农业、新能源、新材料和装备制造为支柱产业。
盐都区是盐城市主城区之一，是首批国家级产城融合示范区，沈海、盐徐、宁盐三条高速公路贯穿盐都全境，工业以装备制造、汽车配件和纺织服装为主导。亭湖区是盐城市中心城区，原名为盐城市“城区”，2003年更名为“亭湖区”。产业以机械加工和轻工业为主，并着力发展环保科技、光电信息、高端装备和新型材料四大新兴产业。大丰区是盐城市辖区，亦为麋鹿故乡、湿地之都，目前已经形成以化工、汽车零部件制造等为主导产业的格局。
建湖县地处黄海之滨，背倚苏北平原，紧邻盐城市主城区，素有“水乡明珠”之美称，以杂技为地方特色，石油装备和节能电光源产业突出。射阳县别名“鹤乡”，鱼虾、贝类丰富。距离盐城市主城区不远，面积较大，是临海的农业大县，工业基础比较薄弱。
阜宁县素有“江淮乐地”之称。以风电装备、光电光伏、粘胶纤维、煤盐化工、环保滤料、阀门机械、食品加工为七大新特产业。滨海县因东濒黄海而得名，经济较弱，化工产业占比较高。响水县是盐城最北区县，原以化工、冶金和能源为支柱产业。
具体来看，东台市、大丰区和盐都区GDP总量位列前三，分别为841.49亿元、654.88亿元和587.99亿元。从GDP增速来看，射阳县、盐都区、亭湖区和建湖县的GDP均高于5%，分别为6.6%、5.9%、5.6%和5.0%。从人均GDP来看，开发区（国家级园区）的人均GDP为33.83万元，远高于其他地区，主因开发区常住人口较少，2019年常住人口为10.42万人。
从上市公司数量来看，截至目前仅大丰区和亭湖区具有A股上市公司。从第三产占比来看，除开发区和响水县的第二产业占比高于第三产业，其他地区皆以第三产业为主。
▌ 盐城市本级城投平台分析
盐城市共有78个城投平台，其中市级城投20个，区县级城投58个。市级AAA城投2家，AA+城投10家，AA城投41家。区域内平台资质优质，评分较高。总资产500亿元以上的平台占10家，资产负债率在40%-60%，债务结构合理。
盐城城资，是盐城市重要的城市基础设施投融资建设运营主体，2019年盐城国资委将盐城市政、自来水公司、盐城体育事业等资产划转到公司。截至2020年3月末，公司对外担保余额共55.5亿元，主要为对当地国有企业或事业单位的担保。
盐城城投集团，是盐城城资的全资子公司，也是盐城市重要的基础设施投融资建设主体，以委托代建形式对盐城市内市政、道路、污水管网、保障房、绿化工程等基础设施及配套设施开展建设。下一阶段，盐城市政府计划将城镇污水处理设施资源及相关资产划入。
海瀛集团，负责环科城的基础设施建设，2019年公司基建范围扩大至城东片区和城北片区。公司基建业务回款速度尚可，下一阶段项目建设投资支出较大。
盐城公用，是盐城城投集团的控股子公司。公司是盐城市重要的基础设施投融资和公用事业运营主体之一，自来水和污水处理等公用事业业务在盐城市有较强的区域专营性。公司应收款对资金造成了一定程度上的占用，其中应收盐城城乡建设局56.2亿元。
大丰城建，是大丰区重要的基础设施建设和保障房建设主体，其中，大丰区的保障房开发任务均由公司承担。截至2019年末，公司其他应收款85.2亿元，主要是与政府部门和控股公司的往来款。
大丰海港控股，负责大丰港经开区内港口运营和基础设施投资建设任务，以现代物流枢纽港建设为核心，聚焦港口物流与贸易、高效农业和新能源开发三大主业。截至2019年底，公司其他应收款102.0亿元，主要包括与大丰经开区财税分局、大丰港区海港开发建设的往来款。
亭湖公投，是为亭湖区城市基础设施建设主体，主要负责亭湖区基础设施建设和土地开发。截至2019年末，公司对外担保余额64.7亿元，主要为对国有企业的担保。
射阳城建，是射阳县主要的城市基础设施建设及运营主体，承担了城市开发（包括土地整理、基础设施建设、房地产开发等）任务。截至2019年末，公司对外担保余额16.0亿元，均为对射阳县境内国企的担保。
射阳城投，负责射阳县市政工程建设，以委托代建形式承接政府部门项目。截至2020年3月末，公司对外担保余额69.8亿元，为对当地国有企业的担保。
▌大白观点
盐城市下辖3区（盐都区、亭湖区、大丰区）、5县（建湖县、射阳县、阜宁县、滨海县、响水县）和1市（东台市）。经济方面，2021年GDP东台＞大丰＞盐都＞射阳＞阜宁＞建湖＞亭湖＞滨海＞响水，除响水县的第二产业占比高于第三产业，其他地区皆以第三产业为主。财政方面，2021年一般公共预算收入东台＞大丰＞亭湖＞盐都＞建湖＞射阳＞阜宁＞滨海＞响水。
在淮河经济带发展规划之下，盐城有“健全立体化交通、构建现代化信息网络、发展特色优势产业、加快对外开放平台”等建设任务，叠加长三角经济带的产业转移，盐城市近几年城市建设发展需求也相对较高，同时也带了日益增长的融资需求。
江苏经济体量名列前茅，仅次于广东排名全国第二，其13个省辖市百花齐放，也是全国唯一GDP全部进如全国百强市的省份。盐城从以往数据和信用情况来看，盐城地区政信项目一直以来保持良好的信用记录和优秀的品质深受金融机构的信赖。