这次协议出让的两块宅地，意向用地者为绍兴宝业四季园房地产有限公司，这是香港上市公司宝业集团（02355，HK）的全资子公司。绍兴市国土局对协议出让住宅用地的行为回应称，这是经绍兴市政府常务会讨论通过、以解决历史遗留问题。
黄金宅地协议出让
根据绍兴市国土局的公示，协议出让的两块住宅用地坐落于绍兴二环东路以东、美女山以南，地块总供地面积达356667平方米，容积率均为1.05，项目名称为会稽山(12.190, 0.05, 0.41%)度假休闲中心尚余房产河东片（河西片），总协议出让金为111779.37万元，折算楼面价仅2985元/平方米。目前在出让地块所在区域，在售普通公寓约15000元/平米，别墅约30000元/平米。
绍兴市国土局网站截图
这两块协议出让的宅地位于会稽山度假休闲中心。公开资料显示，会稽山国际度假休闲中心由宝业集团开发建设，土地面积近5000亩，由会稽山高尔夫俱乐部、五星级园林式度假酒店、洄涌湖景区以及高尔夫景观房产“宝业四季园”四部分组成。意向用地者绍兴宝业四季园房地产有限公司，是在香港上市的宝业集团（02355，HK）的全资子公司。
宝业集团创建于1974年，前身为“绍兴县杨汛桥人民公社修建服务队”，于2003年6月30日成为第一家在香港联交所主板上市的综合类民营建筑企业（02355.HK），公司主营建筑施工、房地产开发、住宅产业化（百年低碳工业化住宅的研究与制造）三大业务。
宝业·四季园就由绍兴宝业四季园房地产有限公司开发。宝业集团2016年报显示，四季园项目位于浙江省级旅游度假区会稽山旅游度假区内，占地面积约105万平米，规划建筑面积52.5万平米，容积率仅为0.5，主要开发豪华别墅、双联、排屋及花园洋房。有高尔夫球场、五星级度假酒店、两座山体公园、樱花谷体育公园、香山汇商业街、幼儿园及中央水景公园等配套。目前开发中面积44.7万平米，100%产权。
国土局称解决遗留问题
根据《协议出让国有土地使用权规范》（国土资发[2006]114号）中对于协议出让国有土地使用权范围的界定，只有除商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地以外用途的土地，才可以协议出让。
《协议出让国有土地使用权规范》（国土资发[2006]114号）中对于协议出让国有土地使用权范围的界定
两块位于绍兴黄金地段又低密度的住宅用地，采用协议出让的方式，在房地产界引起不小争议。
对此，绍兴市国土局方面解释称，这两块地是2002年的政府历史遗留问题。
国土局称，2002年的时候，政府把会稽山旅游度假区内的整块地、也就是现在开发出来的会稽山度假休闲中心，包括房产、酒店等项目，连土地，一并公开招投标，最后宝业集团中标。“当时因为早，跟现在不太一样，土地是后来陆续批的。”国土局方面称，房产部分第一期是2009年经过浙江省政府、浙江省监察厅、浙江省国土厅同意，已经协议出让过了，现在协议出让的是剩下的土地。现在也是由绍兴市政府常务会作为重大问题讨论通过，经过浙江省监察厅、浙江省国土厅批准，对历史遗留问题补办一个完善手续。因为政府原先跟宝业集团已经有签约，所以此次并非新的出让，政府只是想做得更加正规些。
中国建设管理与房地产法研究中心执行主任、北京市才良律师事务所主任王才亮律师告诉记者，如果2002年已经出让拍下，那么现在补办土地证允许走协议出让的程序，“但前提是2002年的出让是真实的。”王才亮律师强调。
也有房地产界人士质疑，为何2002年出让的时候就没有办证下来，直到多年后才来补办证明，这中间发生了什么？还是当初拿地的时候发生了什么？
绍兴市国土局在公示中明确，这两块拟供地地块的公示有效期为10个工作日，公示期内无异议的，公示届满将报有批准权的人民政府审批。