由藏格矿业此次补税谈信赖保护原则的重要性

藏格矿业察尔汗盐湖卤水中锂的浓度仅50PPM，这个浓度标准按当年及现在普遍的技术水平是没有任何工业开采价值的。过去藏格钾肥生产氯化钾后卤水 的锂是作为废物排放的。藏格矿业当时的当家人肖永明先生敢为天下先，花了大的财力、人力、物力进行了从超低浓度的锂中一步法生产电池级碳酸锂的攻关，为了鼓励藏格矿业变废为宝，有效地利用资源，当年青海相关部门作出了对藏格矿业生产碳酸锂免征资源税的决定，事实上在2019年到2020年当地政府也是按之前作出的承诺执行的。但自2021年起锂的价格出现了较大的涨幅，特别是2022年出现了暴力涨价，现在青海税务部门不仅要求它们补税还要追缴滞纳金。

这就不由让我想起行政法上一个基本的原则：依赖保护！何谓依赖保护？1、行政行为一经作出，非有法定事由和法定程序不得随意撤销、废止或改变，即行政行为具有确定力或公定力。2、行政机关撤销或改变其违法作出的行政行为，如这种违法行情形不是因相对人过错造成的要对相对人因此受到的损失加以赔偿。3、行政机关对行政相对人作出授益行政行为后，事后即使发现有违法情形，只要这种违法情形不是因相对人过错造成的，行政机关亦不得撤销或改变，除非不撤销或改变这种违者罚款法行政行为会严重损害国家、社会公共利益。

青海省相关方面在锂涨价就违背自己作出的承诺对藏格矿业征税明显是违背这一行政法原则的，更让人不能理解的是他们无视藏格钾肥卤水中锂的浓度只有盐湖股份的1/6，主观认定藏格钾肥向藏格锂业销售卤水价格低于盐湖股份就要他们补税，这个理由明显与基本事实不相符，不仅损害 了上市公司的利益，也损害了广大中小投资者的利益。我们希望青海省税务部门既要严格执法，更要实事求是，尊重基本的事实。不然整个社会的诚信建设难以成功，政府部门在诚信建设上要作出表率作用。