主席职位空缺11个月后,保监会被合并!“一委一行两会”引领金融大监管!

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保监会、银监会要合并了。

据财新3月13日报道,中国将组建中国银行保险监督管理委员会,将中国银行业监督管理委员会和保险监督管理委员会的职责整合,作为国务院直属事业单位。

这也就意味着,保监会主席一职,自2017年4月份项俊波落马、空缺11个月后被合并!一行三会金融监管体系在不久的将来,将转变为一行两会。

其实更准确的说,是一委一行两会!为什么这么说呢?

2017年7月,全国金融工作会议明确,成立国务院金融稳定发展委员会(称“金稳委”)。2017年11月8日,经党中央、国务院批准,金稳委正式成立,作为国务院统筹协调金融稳定和改革发展重大问题的议事协调机构。周小川曾表示,金稳委未来将重点关注影子银行、资产管理行业、互联网金融、金融控股公司等四方面问题。

这一次,银监会和保监会进行职责整合,以及前期金稳委的成立,都透露出一个信号:中国金融监管逐步从分业监管进入协调监管、混业监管阶段。

在一行三会时代,分业监管一个最重要的特点就是机构监管。然而,随着金融业务的融合、发展全牌照的金融控股集团不断涌现,分业监管对庞然大物的“力不从心之处”已逐渐显现。

哪里监管弱,资金就流向哪里,风险也就此隐藏。

以信托公司为例。

国内信托公司很多都成立投行部来从事类证券业务。但由于信托公司只受银监会监管,可以不受证监会相关规定的约束,这就造成了影子银行泛滥。

当然,也有不少银行也通过信托公司的信托计划,把资金投向一些明令禁止的行业,比如房地产。

不用多说,其中的危害,大家都知道。

知名经济学家连平就表示,“金融控股公司实际上是现在整个金融业务跨业、跨市场融合发展的一个必然产物,但其长期缺乏监管。因此,如何规范金融控股公司发展,能够让它更好地为服务实体经济发挥作用,这是未来一个非常重要的监管重点。”

毫无疑问,“一委一行两会”的大监管时代,真的来了。

此外,就在13日上午,新一轮国务院机构改革方案在全国人大会议上正式亮相,将接受审议。

据人民日报报道,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案,改革后,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个。具体调整情况如下:

一、国务院组成部门调整

1、组建自然资源部。

不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。

2、组建生态环境部。

不再保留环境保护部。

3、组建农业农村部。

不再保留农业部。

4、组建文化和旅游部。

不再保留文化部、国家旅游局。

5、组建国家卫生健康委员会。

不再保留国家卫生和计划生育委员会。不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。

6、组建退役军人事务部。

7、组建应急管理部。

不再保留国家安全生产监督管理总局。

8、重新组建科学技术部。

9、重新组建司法部。

不再保留国务院法制办公室。

10、优化水利部职责。

不再保留国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室。

11、优化审计署职责。

不再设立国有重点大型企业监事会。

12、监察部并入新组建的国家监察委员会。

不再保留监察部、国家预防腐败局。

改革后,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个。

二、国务院其他机构调整

1、组建国家市场监督管理总局。

不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。

2、组建国家广播电视总局。

不再保留国家新闻出版广电总局。

3、组建中国银行保险监督管理委员会。

不再保留中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会。

4、组建国家国际发展合作署。

5、组建国家医疗保障局。

6、组建国家粮食和物资储备局。

不再保留国家粮食局。

7、组建国家移民管理局。

8、组建国家林业和草原局。

不再保留国家林业局。

9、重新组建国家知识产权局。

10、调整全国社会保障基金理事会隶属关系。

11、改革国税地税征管体制。将省级和省级以下国税地税机构合并。

国务院组成部门以外的国务院所属机构的调整和设置,将由新组成的国务院审查批准。

人民日报官方微博整理的此次机构改革的详情,如下:

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