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大名鼎鼎的智库兰德公司最近发布了一份关于中美竞争的报告,《不太伟大的大国在新中世纪的竞争》。内容比较吻合目前的局势发展,颇有点制定新冷战策略《长电报》的意思。文章由提姆西·R·希斯(Timothy R. Heath)博士所著。
报告提出了一个新观点:两个大国都处于新的时代,都面临新的内部问题,其格局有点像中世纪缺乏凝聚力的大国之间的竞争。因此需要采取新的竞争策略:抛弃工业化时代的战争思维;采取长期,低烈度,挑起内部矛盾和代理人战争的策略;维持国内稳定重要性不亚于对对手取得胜利。
要点如下:
1、当前的美中竞争不同于过去的大国竞争,如冷战以及20世纪的两次世界大战。这次竞争涉及到两个具有高度中央集权和爱国主义支持的国家,但两者都面临着内外压力。
2、新中世纪主义是一种现代时代政治、社会和经济维度削弱或倒退的趋势,包括国家实力减弱、政治合法性和治理能力的下降、经济增长减速、社会分化加剧以及非军事威胁的崛起。
3、世界进入新中世纪主义时代的原因可以追溯到工业化国家的实力下降,这些国家在工业革命时期首次崛起。随着经济的不平衡增加,工业国家的合法性和影响力减弱,导致了这一时代的兴起。
4、决策者应避免采用传统工业时代战争的战略和方法,因为这些方法不适用于新中世纪的竞争格局。传统军事挑战的重要性有限,而内外威胁控制和应对变得更加重要。
5、美国和中国之间的传统战争不太可能发生,因为公众支持的持续脆弱性、无法进行大规模动员以及资源限制使得全面战争困难。可能会发生代理冲突或挑起对方国内动荡的情况。
6、控制国内和跨国威胁变得比遏制传统军事攻击更加重要,因为国家的主要威胁来自内部而不是外部。这包括应对大流行病、恐怖主义、跨国犯罪和政治暴力。
7、最成功应对新中世纪竞争的大国将能够灵活适应新的竞争格局,而中国可能因其相对较少的现代性经验而受益。然而,美国也有机会,因为其内在活力和创新能力使其能够进行实验和适应。