企业管理层的观念接纳问题，和投资方式问题。如果由企业自己投资，企业管理层无法预估这笔投资的长期收益率。如果引入资本投资，企业只提供屋顶和用电，企业的收益分成太低导致企业没有足够的兴趣参与，我所在的公司就做过这一块的方案咨询