作为多层次资本市场体系的重要组成部分，我国金融期货市场起步晚、发展慢，市场功能发挥不充分，发展空间巨大。一是市场化的金融风险管理工具供给不足，风险管理体系不完善。1972年，美国上市外汇期货产品，金融期货市场发展拉开序幕。38年后，我国于2010年上市沪深300股指期货，金融期货市场发展走入正轨。与境外成熟市场相比，我国金融期货市场不仅起步晚，发展速度还比较慢，还有较大发展空间。2018年，美国的芝加哥期权交易所（CBOE）的个股、股指类期权已经超过3000个，德国的欧洲期货交易所（Eurex）有金融期货、期权品种超过2000个，而我国在9年多时间里只上市了6个金融期货产品和1个ETF期权，股指、国债期权等产品仍然缺失。2018年我国进出口贸易额4.62万亿美元 ，是世界第一贸易大国，但却没有外汇期货，无法满足进出口企业汇率风险管理的需要。在现代金融体系下，利率、汇率以及各类金融资产的价格波动加大，各类经济主体对金融风险管理工具的需求日益迫切。市场化的金融风险管理工具供给不足会直接影响企业的风险管理能力。二是作为我国债券市场投资主体的商业银行、保险公司和境外机构尚未进入国债期货市场，不仅影响国债期货市场的效率，也制约国债期货市场功能的发挥。三是对外开放滞后于基础资产市场。近年来，我国债券和股票市场对外开放取得了显著进展。在债券市场方面，境外投资者可以通过QFII、RQFII，银行间市场直接投资，内地和香港“债券通”等多种渠道进入债券市场，不仅可以从事现券交易，还可以从事外汇和利率衍生品交易。随着债券市场对外开放的不断扩大，境外机构持有我国债券的比重迅速增加。相比之下，国债期货对外开放滞后于债券市场对外开放的步伐，境外投资者使用国债期货进行风险管理的需求无法得到满足。在股票市场方面，境外投资者可以通过QFII、RQFII、沪港通、深港通渠道进入股票市场，但只有QFII和RQFII的投资者可以进入股指期货市场，大量通过沪港通和深港通进入A股市场的投资者还无法进入股指期货市场。