本文来自《中原银行》内刊2019年第4期（总第四期）。
百城建设提质工程是我省主动适应新形势、新任务、新要求, 回应群众新期待、践行发展新理念而做出的一项重大战略决策部署。中原银行 “贴近市民、服务小微、支持三农，推进区域经济发展”的市场定位，与“百城建设提质工程”的工作要求高度契合。
紧抓政策机遇，重在助力百城提质的建设
为加快河南省新型城镇化建设步伐，2016年12月28日省政府召开了全省百城建设提质工程动员会，并印发《关于推进百城建设提质工程的意见》（豫发[2016]39号文），强调要以中小城市发展为重点,着力培育主导产业、提高综合承载能力、改善公共服务水平、建设生态宜居环境、提升城乡治理能力,走出一条具有中国特色、符合河南特点的新型城镇化路子。近年来，我省全力推进百城建设提质工程，城市越来越靓，环境越来越美，越来越多的城市正成为居者心怡、来者心悦的宜居之城。河南省政府2019年工作报告中指出：“推动百城建设提质工程由试点先行到全面铺开，着力推进城市规划、建设、管理、经营高质量，促进城市由注重外延扩张转向注重内涵提质。”
中原银行积极响应并认真贯彻省委省政府战略部署，主动适应经济金融新常态，创新引领，项目带动，践行一城一策，服务实体经济和地方特产产业，共创宜居宜业的美好生活环境，多措并举为百城建设提质工程提供全方位金融服务，助力我省“百城提质”战略顺利实施。截至2019年7月，中原银行先后对接百城建设提质工程重点项目600余个，累计投放资金规模千亿以上，有力地支持了百城提质项目的建设
实行一城一策，产城融合，有效对接城市产业政策
城拉不开框架就缺少空间，市没有产业就难以繁荣，城市因产业而兴，产业因城市而旺，百城提质作为产业发展和科技创新的载体，通过提高城市综合承载能力吸引要素集聚，拓展产业发展平台，使产业发展，城市建设和人口集聚相互促进，坚持以产兴城，以城促产，以业聚人，着力优化城镇功能布局和产业布局，实现产业发展空间与城市承载能力双提升，形成优势互补，各有侧重，密切协作，整体提升的区域协调发展格局是百城提质的重要战略价值。在参与“百城提质”项目过程中，我行根据各地市产业特色，实行一城一策、因地制宜的方案，积极参与到城市的提质与扩容、建设与改造中，重点支持人居环境改善、设施配套、棚户区改造、城市功能提升、产业发展等类型的项目，发挥项目对城市提质的带动作用。先后支持了造纸、公用事业、汽车制造、仓储等多个领域企业的转型升级以及地方特色产业和支柱产业发展，其间陆续落地了如为南阳市高铁片区一期工程PPP项目提供资金支持12亿元，有效支持了该市综合交通枢纽工程的建设；为栾川伊源水河综合治理PPP项目提供资金支持2.87亿元，打造市民身边的水系公园；累计投放1.9亿元帮助舞阳金大地合成氨搬迁，帮助其打造成盐化工绿色循环经济园区。
发挥综合金融服务优势，全方位支持百城提质建设
中原银行充分发挥在百城提质工程中的金融支持作用，把河南省百城提质工程作为重点业务领域，探索研究城市基础设施建设的投融资新机制，努力保证百城建设提质工程的融资需求，服务河南省发展战略。我行立足自身敏捷高效的综合金融服务优势，为百城提质工程提供全方位的综合服务，结合项目前期准备、采购实施、建设运营各阶段综合运用投行和交易银行产品为项目提供“商行+投行”、“融资+融智”、“表内+表外”等覆盖项目生命周期的综合金融解决方案。在投行方面提供财务顾问、项目贷款、银团贷款、撮合、资产证券化、直接融资等多种服务；在交易银行方面提供保函、商票保贴、银行承兑汇票、信用证、国内保理等便捷服务。
在渠道建设对接方面，中原银行协助河南省住建厅举办河南省百城建设提质工程投融资洽谈会，与河南省住建厅签署《全面推进百城建设提质工程战略合作协议》，未来五年内将向百城建设提质工程提供总额不低于800亿元的意向性融资支持，助力百城提质工作向纵深发展。同时，中原银行先后与首批百城建设提质工程45个试点城市中的32个县（市）政府签订全面战略合作协议，并与周口市、开封市、武陟县、沁阳县、孟州县签订“百城建设提质工程”合作协议，计划在协议签订后三到五年内为城市建设提质工程重点项目提供总额不低于500亿元的专项授信支持，有效夯实了服务百城建设的基础。在实现城市与产业综合提升方面，通过积极介入与国计民生紧密相关、社会效益明显的交通基础设施、市政基础设施、水利及农村基础设施、保障性安居工程及棚户区改造等一系列重大项目，通过全方面的融资推动，我行协助地方政府完善投融资体制改革和创新，统筹市县新区开发和旧城改造，地上和地下基础设施改造，提高城市基础设施和公共服务设施水平及人居环境，带动产业发展，实现城市综合承载力的全面升级。
服务实体经济，发挥供应链金融在百城提质中的特色服
中原银行以“开放、创新、融合、共享”的发展理念，基于百城提质、服务实体经济、助力产业结构升级等战略，结合不同城市区域优势和产业特色，深度介入项目建设过程中的采购、施工等阶段；将融资和现金管理服务注入实体企业和产、供、销、存及财务管理等各个环节，提供一揽子的供应链金融服务方案。在城市基础设施建设过程中，通过投标保函、履约保函、质量保函等产品缓解建筑施工企业保证金垫付的压力；通过农民工工资保函保障农民工权益；通过反向保理、商票等业务，加大对重大项目建设过程中原材料供应商的支持力度，解决小微企业融资难、融资贵问题。如中原银行与河南五建合作落地的在线反向保理+商票保贴业务，解决五建供应商的融资问题。在加强公共服务建设，提升公共服务水平过程中，我行通过项目贷款、融资租赁、融资性保函等金融服务，解决企业固定资产投入的资金需求，例如通过融资租赁业务为洛阳公交、济源公交的新能源汽车购置提供资金支持，合计4.3亿元，助力地方打造绿色城市；通过“融资性保函+外债贷款”产品组合，为焦作人民医院采购8000万进口医疗设备提供支持，提升医院的医疗服务水平。在支持实体经济方面，中原银行关注供应链上下游交易本身，改变传统的强抵押强担保方式，以产业链条中的核心企业为依托，通过预付款融资、在线保理、商票等供应链金融产品灵活运用，加大对上下游中小微客户的融资支持力度，如通过租赁保理和再保理业务支持宇通客车的下游经销商融资，累计投放超过5亿元；通过商票保贴为中信重工的上游供应商提供资金支持，通过全线上化的票据池业务解决实体企业生产经营过程中票据拆分流转、期限错配的问题。支持河南大消费产业供应链金融发展方面，我行基于下游企业向上游厂家采购融资需求和参与方的实际情况，为客户设计了预付款融资方案，采取先票后货即预付款转动产担保模式，通过在线供应链系统实现业务全流程线上化办理，满足了其在河南4家子公司的融资需求，开票金额2.3亿元，该种模式不仅满足了客户采购融资需求，还通过金融服务为客户锁定采购价格，降低采购成本，把供应链金融支持实体经济落到实处。同时，中原银行积极开展业务创新，结合区域优势因地制宜，开发特色化产品。如开封分行打造了“汴地金”支农品牌，研发了针对于农民合作社社员贷款、针对于农村“三权”抵押类的林权抵押贷款等12款产品；信阳分行先后推出了茶农的“茶香融”、林农的“林益贷”等多种产品。商丘、平顶山等五家分行与当地税务部门探索的“银保”、“银税”的融资业务模式。
服务城市消费新市场，共创宜居宜业的城市优质生活
打造宜居宜业的城市环境，提升城市综合承载能力是百城提质工程的关键。我行从四方面全面支持城市升级：一是重点推进棚户区改造，引领城镇基础设施建设全面提升。充分发挥城镇化建设中金融机构作用，通过各项金融产品支持，改善居民居住条件，全面推动城镇化质量和内涵的提升。二是积极支持增强城镇综合承载能力的公共配套建设。加大城市道路交通建设的支持力度，优化城区路网结构，提高路网密度，缓解交通拥堵。支持城市地下综合管廊建设，完善给排水、供电、燃气、热力、通信等城市管网建设，加强城镇公共服务配套设施建设。三是提升城市人居环境和生态环境质量。通过加强支持生态修复，保护城市山脉、河流、植被等各类自然特色；加强支持园林绿化建设；强化支持城市污水治理、城市环卫及垃圾处理设施建设；加强城镇公共服务配套设施建设，重点支持教育、医疗卫生基础设施、文化旅游等项目建设。提升城市人居环境质量。四是推进产城融合发展。支持产业集聚区发展，参与培育特色产业集群，支持龙头企业延伸产业链条；加强商务中心区、特色商业街区的整体改造与开发建设；推动产业集聚和转型升级，为城镇化发展提供持续动力。
深化总分行联动机制，确保业务扎实布局
中原银行成立的百城提质专项工作小组，高位统筹，牢筑根基，为百城提质项目从储备对接，综合服务方案设计，绿色审批通道等方面提供全流程、多方位的政策和资源的保障。积极参与百城提质项目对接会，多渠道收集汇总百城提质项目信息，及时下发项目的营销提示，督办各经营单位百城建设提质工程重大项目营销工作，在分行及45个县域支行指定百城联系人，保证百城建设提质工程金融服务工作做在细处、落到实处。总行公司条线各产品部门对经营单位上报的项目进行分析，根据项目融资需求和进展情况，结合当前政府债务管理和投融资平台转型政策要求，研究、制定综合化的金融服务方案，精准提供金融支持。为提高百城提质项目落地效率，强化市场、风险、产品条线的协作配合，我行对百城提质项目建立绿色审批通道。实际操作中，由产品部门会同公司银行部、授信审批部和经营单位，经实地考察和现场方案设计，对具备上报条件的百城项目及早上报，限时审批，加快项目落地。为不断完善百城项目营销管理体系，加大百城项目推动力度，我行推行六定管理原则，持续跟踪评估营销进度和经营目标完成情况开展百城建设提质项目营销服务，定期了解和掌握县域支行百城提质项目推动进度和存在困难，指导和帮助经营单位提高百城项目工程营销能力。 未来，中原银行将积极探索新常态新形式下支持百城提质重点项目的有效路径，坚持变革创新，不断提高服务能力，举全行之力助力河南省百城建设提质工程全面实施，助力河南加快城市转型发展，建设幸福宜居城市。
（作者刘清奋为中原银行行长助理）