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首先，解读一下《非银行支付机构网络支付业务管理办法》征求意见稿本身：
第一，新规说明了央行逐步监管的政策，是有利于支付行业的健康发展。 支付行业的三大业务（银行卡收单、互联网支付、预付卡）是分别监管的，其中预付卡的监管早已成文了（参见《支付机构预付卡业务管理办法》，简称预付...
针对意见稿中“对综合类支付账户、消费类支付账户分别规定了年累计20万元、10万元的限额，对不同安全级别的支付指令验证方式分别设置了单日付款不超过5000元、1000元的限额”规定，叶卫华认为，年度总额管理给支付公司上了一道枷锁，限制了一些支付帐户的银行化。
“央行对支付公司的定位就是通道，满足小额便捷便民类的一些需求。”叶卫华分析称，支付完成后资金余额还是要落到银行帐户的，支付公司不能建成内部的一个小清算体系，要求实名制等将保护消费者的权益，较好地平衡了安全与效率。
中国支付通董事局主席张化桥对此表示赞同，并分析称，相较美国和欧洲对互联网金融支付方面的监管，中国监管环境相当宽松，意见稿有创新之处，将更有效地保障小额投资人的利益。“政府其实只是反复强调，支付机构不要搞资金池，不要搞居间资金。”张化桥认为，未来银行做好实名监管、大额清算，而支付公司做好了数据服务，清楚各自定位。
针对该意见稿中“支付机构不得为金融机构，以及从事信贷、融资、理财、担保、货币兑换等金融业务的其他机构开立支付账户”规定，张化桥分析称，长期经营大额帐户的互联网支付企业应该把所有业务拆分开，再进行相应的许可，如此更有利于行业长期良性发展。
中国支付通副总裁谭志晖则表示，更多的第三方支付公司需要寻求转型，不再纯粹靠支付服务生存，而是通过支付，依托于银行的清算体系，专注地把支付通道支付服务做得更完善，并获得其余的金融服务收益。
目前支付公司实现类余额宝业务，都是采用互联网支付的虚拟账户来实现。由于之前央行对互联网支付虚拟账户没有明确的规则，所以基本上是野蛮生长状态。现在虚拟账户要限制，特别是定义为客户预付价值，资金有年交易限制，有单笔金额限制，所以，互联网支付虚拟账户开展此类业务会收...