财政可以说是分析政策问题，最基本的着眼点。
为什么明朝富有四海，最终挡不住农民起义，挡不住满清入关？
一句话，朝廷没钱了，连底层官吏、官兵的工资都发不出，国家机器没法运转。
王安石变法，法国杜尔哥改革，内克改革，卡隆改革，清末改革、斯托雷平改革、朴正熙改革、中国79年的改革开放、戈尔巴乔夫改革、大英帝国放弃殖民地等等，都是因为财政困境。（致敬王陶陶）
一、四本账
说到我国财政，就是四本账：
一般公共预算；
政府性基金；
国有资本经营；
社会保险；
四本账按照收入的大小排列，依次是
一般公共预算>政府性基金预算>社会保险基金预算>国有资本经营预算
二、一般公共预算
一般公共预算的收入项，主要包括各种税收收入、非税收入。
2020年的一般公共收入18.29万亿。
具体数据可以在财政部网站-统计数据查找，如：
2020年的国内增值税56791亿元，同比下降8.9%；
2020年企业所得税36424亿元，同比下降2.4%；
2020年个人所得税11568亿元，同比增长11.4%，等等。
一般公共预算的支出项，按照政府报告的口径，分为大的10项，
2020年的一般公共支出24.56万亿。如：
2020年的教育支出36337亿元，同比增长4.4%；
2020年的卫生健康支出19201亿元，同比增长15.2%，等等。
2016年—2020年一般公共预算情况：万亿
一般公共预算是“四本账”的最大头，后期我们另开一篇。
总体上，收入和支出，都是年年增加。
三、政府性基金
其实这一块，可以说，就是地方zf的卖地收入。
2016年—2020年政府性基金预算情况：万亿
四、国有资本经营
国有资本经营对于财政的贡献，可以说，很小。
2016年—2020年国有资本经营预算情况：万亿
五、社会保险
2016年—2020年社会保险预算情况：万亿
六、支出的大数
政府的开支，有非常强的刚性，我们来看看“四本账”的开支项，
2016年—2020年开支项情况：万亿
2020年“4本账”的开支是44.5万亿，
而“4本账”收入合计是35.33万亿。
约9万亿的差额，算上社保的补贴，则有11万亿的差额。
这里面还有政府债务的增量，可以用来补差额，后面另开一篇。
“4本账”里面，除了社保基金的收支可能是比较定向的，
政府性基金收入（卖地收入）、国有资本经营（国企上缴利润）
这两项可能还是用到了政府的公共事务上面。
七、结语
1、开支的大数
我们基本上可以形成这样一个“大数”的印象，即：
每年44.5万亿的公共开支，
往后每年可能只多不少。
总理同志，过完元旦，就要开始盘算今年的“44.5万亿”了。
2、支出项的模糊性
政府的收入项，其来源，是比较明确的，税收、卖地、收社保、国企利润上缴。
但是其开支项目，就我目前找到的许多资料，讲的比较笼统。
除了社保的支出，是让人比较明确的去向，其他的支出项，并没有讲的十分清楚。
比如，政府报告里面，一般公共开支大致把开支分为10类，但警务开支、政法开支、政府雇员人数、雇员薪酬情况，其实没有特别讲清楚。
比如，地方政府的土地出让金，具体都怎么用了，也没有重点讲解。
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